После появления закупки в адрес заказчика начали поступать запросы на разъяснения, которые фактически выяснили, что документация мегатендера стоимостью почти 2 миллиарда рублей оказалась, мягко говоря, сыроватой.
Один из участников прямо указал, что в документации отсутствует перечень давальческих материалов, хотя ТЗ на него ссылается. То есть подрядчикам предлагалось считать стоимость арктической стройки, не понимая толком, что именно предоставляет заказчик, а что нужно закупать самим. «АрктикТелеком» был вынужден признать проблему.
Другой запрос касался инфраструктуры будущей сети: подрядчики попросили показать, где уже существуют узлы связи и площадки, а где придется строить контейнеры и тянуть дизель-генераторы через тундру. Но заказчик ответил, что эти данные раскроют потом — после отдельной закупки.
Самый интересный ответ касался проекта полосы отвода — ключевого раздела линейного объекта, где содержится информация о прохождении трассы, пересечениях земель, ограничениях и сервитутах. Потенциальные подрядчики попросили этот раздел, чтобы понимать реальные риски стройки на 2,1 тыс км. В ответ «АрктикТелеком» заявил, что это коммерческая тайна.
Хотя тут возникает простой вопрос: как вообще можно адекватно просчитать стоимость работ почти на 2 млрд рублей, если часть трассовой информации подрядчикам не показывают? Особенно в Арктике, где каждый лишний километр может стоить миллионы.
И вот после этих запросов произошло самое показательное. 13 мая заказчик продлил сроки подачи заявок с 13 до 22 мая и внес масштабные изменения в документацию, которые вышли далеко за рамки поступивших вопросов.
Фактически «АрктикТелеком» начал срочно переписывать правила игры: детализировал порядок согласований; установил сроки утверждения документов; ввел механизм «молчаливого согласования»; смягчил условия возврата аванса; снизил размер неустойки; переработал порядок выдачи заказов; изменил механизм обеспечения исполнения; уточнил ответственность сторон.
То есть после появления реального интереса рынка внезапно выяснилось, что мегатендер на 2 миллиарда рублей нуждается в серьезной доработке.
При этом заказчик корректировал документацию не только в интересах подрядчиков, но и в своих собственных: отдельно усилил контроль над субподрядчиками, прописал право давать прямые указания исполнителю и менять условия заказов уже после заключения договора.
В итоге история выглядит весьма любопытно. Либо документацию тендера на почти 2 млрд действительно готовили в спешке и без полноценной проработки, либо первоначально она была рассчитана на куда более узкий круг участников, хорошо понимающих внутреннюю кухню проекта. Но после публикации в СМИ и появления интереса со стороны других потенциальных подрядчиков тендер пришлось срочно приводить в более рабочее и конкурентное состояние…
