Талые зоны, неработающее охлаждение и плохие проекты: Счётная палата объяснила, почему госстройки Якутии срываются

В 2025 году на Инвестиционную программу Якутии потратили 37,68 млрд рублей — 98% плана, при этом уровень ввода объектов в эксплуатацию составил только 70%. Для сравнения: в 2023 году деньги и результат почти совпадали — 85% расходов и 86% ввода. В 2024-м уже 93% против 70%, а в 2025-м — 98% против тех же 70%. 

В «Заключении на отчёт об исполнении государственного бюджета РС(Я) за 2025 год» Счётная палата перечисляет причины, по которым объекты не удалось вовремя ввести.

Аудиторы фиксируют отсутствие разрешения на полную загрузку свайных фундаментов, недостижение расчётной температуры грунтов основания, слишком медленное охлаждение грунта, нарушение регламента контроля, растепление грунтов и образование талых зон.

Работа сезонно-действующих охлаждающих установок — тех самых устройств, которые должны сохранять грунт под зданием замороженным, — в отдельных случаях оказалась «неэффективна или не зафиксирована».

И наконец: изменились сами инженерно-геологические условия из-за изменения температурного режима многолетнемерзлых грунтов. 

Для Якутии это не абстрактная проблема, так как климатический фон действительно меняется. Исследование Института мерзлотоведения 2025 года предупреждает: особенно уязвимы богатые льдом грунты Центральной Якутии, а на нестабильных участках деградация ледового комплекса при дальнейшем потеплении может начинаться уже при определённых сценариях повышения средней температуры. 

Счётная палата наряду с этим указывает: недоработки проектирования, когда не учитываются климатические особенности, приводят к повторным экспертизам, переносам сроков — к индексации и удорожанию. Деньги замораживаются уже не в грунте, а в незавершённом строительстве. После расторжения контрактов приходится проводить новые торги, причём ранее выплаченный аванс можно вообще не вернуть — аудиторы прямо предупреждают о риске «двойной оплаты». 

Счётная палата выявила три объекта с нулевой готовностью при перенесённых сроках — очистные сооружения «Полярной звезды», детсад «Воинская часть» и газопровод «Чурапча — Усунь-Кюель». По мнению аудиторов, здесь существует риск фактического отсутствия строительных работ.

Одновременно пять объектов имеют 100-процентную строительную готовность, но не введены: комплекс единоборств в Андреевском, Центр культурного развития в Нижнем Бестяхе, лечебный корпус в Намцах, кожвендиспансер в Нерюнгри и спортзал в Крест-Хальджае. Причина уже другая — не оформлена необходимая разрешительная документация. 

На этом фоне формулировка из доклада Счётной палаты звучит особенно хорошо. Причины отставания госзаказчиков аудиторы называют уже «традиционными» — проблемы качества ПСД и нестабильности грунтов и предлагают повысить качество Госэкспертизы и даже вернуться к вопросу создания местных проектных институтов, способных нормально учитывать природно-климатические особенности Якутии. 

При этом, Счётная палата считает происходящее результатом ненадлежащего контроля со стороны Правительства Якутии (председатель Бычков, минстрой Романов) и требует предъявлять претензии не только строителям, но и исполнителям некачественной проектно-сметной документации. Однако, как прямо сказано аудиторами, нет ни одной информации о предъявлении таких претензий проектировщикам.