Вывод простой: у каждого улуса должен быть свой запас прочности — топливо, продовольствие, собственная генерация энергии и подключение к газу. Разбираю, что уже делается, чего не хватает и откуда на это брать деньги.
1. ЗАПАС ГСМ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ — НЕ РОСКОШЬ, А ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Правовая база уже есть, но работает не в полную силу:
Федеральный закон «О северном завозе» действует с 1 апреля 2024 года — впервые за постсоветскую историю появилось системное регулирование доставки жизненно важных грузов на Крайний Север.
В Якутию ежегодно завозится свыше 2 млн тонн грузов, из них порядка 1,4 млн тонн — критически важные поставки (топливо, продукты, стройматериалы), общей стоимостью более 70 млрд рублей в 2025 году.
Отдельно по ГСМ — около 154 тыс. тонн грузов в год завозится по линии северного завоза в зоне Дальнего Востока.
С 2025 года функционирует единый морской оператор северного завоза (АО «Росатом Арктика»), с 2026 года запускается федеральная информационная система «Северный завоз» для отслеживания запасов и грузов в реальном времени.
В республике уже создан неснижаемый продовольственный запас — свыше 6 тыс. тонн в опорном пункте Нижний Бестях, и сеть из 13 торгово-логистических центров в районах, благодаря которым ассортимент в отдалённых сёлах вырос с 40 до 400–700 позиций.
Чего не хватает:
Неснижаемого запаса ГСМ и продовольствия нет в каждом улусе — есть только опорные узлы. Нужна республиканская норма: минимальный неснижаемый запас топлива и продуктов первой необходимости в каждом муниципальном образовании, рассчитанный на период возможного разрыва логистики (паводок, ледостав, аварийная задержка навигации).
Финансирование дорогое: в 2024 году Якутия получила первый бюджетный кредит на северный завоз — 3,1 млрд рублей, но участники завоза в целом по стране заплатили около 10 млрд рублей процентов по кредитам из-за высокой ключевой ставки. В 2025 году Минфин РФ выделил регионам северного завоза лимит в 10 млрд рублей льготных бюджетных кредитов — этого недостаточно на всю географию Якутии.
Нужна фиксация в республиканском бюджете отдельной защищённой статьи на формирование неснижаемых запасов в улусах, а не разовое финансирование по остаточному принципу.
2. АВТОНОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА — ГАЗ ИЛИ УГОЛЬ ВМЕСТО ДОРОГОГО ДИЗЕЛЯ
Что уже есть:
Действует программа модернизации локальной энергетики — за 2021–2025 годы введено 13 гибридных энергокомплексов (дизель + солнечная генерация) суммарной мощностью 30,3 МВт, из них 5,1 МВт — солнечная генерация.
Экономия дизельного топлива за 2021–2024 годы — 3597 тонн (около 398 млн рублей).
Действующей программой предусмотрена модернизация 73 дизельных электростанций с вводом порядка 71 МВт дизельных мощностей и не менее 22 МВт возобновляемой генерации.
Отдельно реализуется проект Якутской атомной станции малой мощности (АСММ, реакторы РИТМ-200Н) в Усть-Янском районе — включена в президентский нацпроект.
Проблема: программа модернизации по-прежнему строится вокруг дизеля, который дороже всего в логистике и зависит от завоза. Газ и уголь там, где они есть в шаговой доступности от месторождений, — дешевле и надёжнее.
Нужно:
Пересмотреть схему и программу развития электроэнергетики республики (действующий документ утверждён указом Главы РС(Я) от 29.04.2022 №2424 на период 2022–2026 годов — срок программы истекает, требуется новая редакция) в пользу перевода как можно большего числа автономных энергоузлов на газовое и угольное топливо там, где это экономически оправдано, а не только на гибрид «дизель + солнце».
Профинансировать перевод приоритетных удалённых посёлков на газопоршневую и котельную генерацию на местном угле за счёт софинансирования из республиканского и федерального бюджетов, включая механизмы дальневосточных субсидий на энергетику.
3. ГАЗИФИКАЦИЯ — НУЖНО УСКОРЯТЬ, А НЕ ТОЛЬКО ОТЧИТЫВАТЬСЯ О ТЕМПАХ
Текущее состояние (проверено на 2026 год):
Якутия действительно входит в топ-5 регионов России по темпам социальной газификации и лидирует на Дальнем Востоке.
С 2021 года к газу подключено свыше 11 000 домов, план на 2026 год — ещё 1500 домов.
Газифицировано 12 районов республики — из 34 муниципальных районов и городских округов. Это меньше половины территории республики.
В 2025 году подписана стратегическая программа развития газоснабжения и газификации РС(Я) на 2026–2030 годы (соглашение Главы республики с руководством «Газпрома»).
В 2026 году стартует газификация левобережья Вилюя — это откроет путь к десяти населённым пунктам Верхневилюйского района и создаст задел для Нюрбинского улуса.
Что нужно добавить в повестку:
Ускоренное включение в программу 2026–2030 годов конкретных сроков газификации, оставшихся 22 не охваченных сетевым газом районов — не общими словами, а с датами по каждому улусу.
Помимо сетевого метана — строительство сети автономных заправок сжиженным углеводородным газом (пропан-бутан) там, куда трубу тянуть экономически нецелесообразно. Это решение для отдалённых и малонаселённых улусов, где магистральный газ не дойдёт в обозримой перспективе, а автономная СУГ-заправка окупается быстрее и не требует многолетнего строительства сетей.
Финансирование — на паритетных началах: республика через инвестиционную программу газификации совместно с «Газпромом», федеральный центр — через программы Минвостокразвития и дальневосточные меры поддержки энергетической инфраструктуры.
ОТКУДА ДЕНЬГИ
Это не разовые траты, а обязательства, которые уже частично закреплены в федеральном законе о северном завозе и в республиканских программах — вопрос в том, чтобы:
Зафиксировать в республиканском бюджете защищённую статью на неснижаемые запасы ГСМ и продовольствия в каждом улусе.
Добиваться от федерального центра увеличения лимита льготных бюджетных кредитов на северный завоз для Якутии — действующих 10 млрд рублей на всю группу регионов явно недостаточно.
Актуализировать республиканскую схему развития электроэнергетики (программа 2022–2026 годов истекает) с приоритетом газовой и угольной генерации в шаговой доступности от месторождений.
Синхронизировать сроки газификации по подписанной программе 2026–2030 с параллельным строительством сети СУГ-заправок в районах, куда труба не дойдёт.
Использовать механизмы, о которых писали ранее: заморозку неприоритетного дорогостоящего строительства и пересмотр льгот недропользователям — как источник софинансирования республиканской доли.
ВЫВОД
Улус, у которого нет своего запаса топлива, продовольствия и автономного источника энергии, — это улус, который в любой момент может остаться без света, тепла и хлеба не по своей вине, а из-за сбоя логистики за тысячи километров. Федеральный закон о северном завозе и республиканские программы газификации и локальной энергетики — это правильное начало, но темпы и охват нужно наращивать целенаправленно, с конкретными датами по каждому улусу, а не общими отчётами о том, что Якутия «в топ-5 по темпам».
Аналитика-политика Якутии:
max.ru/join/oZybL7bpJyB1sVfTZWOk5P56nKJK3bK_W0HaqEZPcaI
