После этой проверки заместитель министра финансов Иванова В.П. возбудила дело в отношении министра ЖКХ Емельянова Вячеслава, признала его виновным и оштрафовала. Точную сумму в документах зашифровали, но по закону за такое должностным лицам грозит от 10 до 30 тысяч рублей, а в дальнейшем можно схлопотать дисквалификацию до двух лет.
В чём же конкретно провинился министр? Его ведомство заключило с Алданским районом соглашение о выделении иных межбюджетных трансфертов на строительство котельной мощностью 4,35 МВт. Звучит солидно, миллионы рублей. Но когда открыли само соглашение, оказалось, что в нём не прописаны главные вещи: какие конкретно результаты должны получить в 2024 году и в каком объёме? В приложении к договору графа с плановыми значениями результата стояла пустой, а мелким шрифтом была приписка: «значение уточнится после разработки проектно-сметной документации и госэкспертизы». Формально котельную строим, а понять, готова она на 10% или на 50% к определённой дате, невозможно. Это прямое нарушение статьи 139.1 Бюджетного кодекса, которая требует, чтобы в соглашении были чёткие показатели для достижения результата при освоении бюджетных средств.
Министр Емельянов с таким решением не согласился. Его представитель подала жалобу в Якутский горсуд и объяснила: ребята, мы всё исправили, позже подписали дополнительное соглашение, где наконец-то вписали нужные значения — в одном году прочерк, в других единицы. Нарушение устранено, зачем же нас штрафовать?
Но судья горсуда, рассмотрев дело, 20 марта постановила: нарушение было допущено в момент подписания первого соглашения с пустыми графами, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении министром своих должностных обязанностей.. То, что потом ошибку поправили, не отменяет самого факта. И добавила, что министр вообще-то уже привлекался за похожее нарушение по части 2 той же статьи — тогда отделался предупреждением, а это повторный проступок, поэтому настала пора штрафовать министра.
P.S. Межбюджетные трансферты — это живые деньги из республиканского бюджета, которые перечисляют районам на конкретные цели. Если в соглашении не прописаны измеримые показатели результата, то как проверить, на что ушли миллионы? Построили котельную по-человечески или только котлован вырыли? Запустили её в срок или она до сих пор в проекте? Без чётких ориентиров контроль превращается в фикцию. А главный распорядитель — то есть министр и его ведомство — просто снимает с себя ответственность за конечный результат. Так что 10–30 тысяч штрафа для министра — это не кара, а напоминание: прежде чем подписывать бумаги на миллионы, убедись, что по ним можно отчитаться рублём и делом.
