УФАС назвало незаконными действия чиновников при подведении итогов тендера с ценой 165 млн рублей

УФАС потребовало отменить все протоколы, заново рассмотреть заявки, а материалы передало для решения вопроса о возбуждении административного дела. Подрядчик до сих пор не определён, сроки начала ремонта сдвинулись, а времени до окончания работ становится всё меньше.

Аукцион на капитальный ремонт внутренних помещений и кровли нижнего блока школы имени М.К. Аммосова объявили 6 июля. Начальная цена — 165 120 480 рублей.

На торги пришли четыре участника. Двое предложили одинаковую минимальную цену — 143 654 817,60 рубля, то есть снизили стоимость сразу на 13%. Обе заявки комиссия отклонила. В результате первым стал участник №154 с предложением 145 306 022,40 рубля, вторым допустили компанию с ценой 151 085 239,20 рубля.

Одной из удалённых компаний оказалось ООО «ПК Металл Сервис». Чтобы подтвердить опыт, подрядчик приложил контракт от 12 января 2026 года на капитальный ремонт системы электроснабжения этой же школы №2 и подписанные акты на 43 370 033,27 рубля.

Работы выполнены, акты подписаны — казалось бы, опыт подтверждён, но комиссия под председательством первого заместителя главы Нерюнгринской районной администрации Матвея Громака по какой-то причине решила поискать поглубже.

Чиновники полезли в карточку старого контракта и обнаружили, что школа перечислила подрядчику только 41 802 063,60 рубля. Около 1,57 млн значилось неоплаченными школой. 

Эту задержку оплаты комиссия превратила в претензию к подрядчику: раз заказчик не рассчитался полностью, значит, контракт якобы нельзя считать исполненным, а у компании нет нужного опыта. За отклонение заявки проголосовали Матвей Громак и член комиссии Павлина Петрова.

То есть, подрядчик выполнил ремонт, школа приняла работы, но виноватым сделали подрядчика — за то, что школа не успела перечислить ему собственный долг.

УФАС такую находчивость не оценило. Антимонопольщики установили, что работы были выполнены полностью, акты подписаны, а ещё 13 июля контракт получил в системе официальный статус «исполнение завершено». Оставшиеся деньги школа перечислила 17 июля — уже после публикации итогов аукциона.

Подрядчик не управляет бухгалтерией муниципальной школы и не может сам взять бюджетные деньги и перечислить их себе. Его задача — сделать работу и получить подписанный заказчиком акт. Поэтому чужая задержка оплаты не отменяет выполненный ремонт и не лишает компанию опыта.

Это примерно, как не допустить водителя к новому заказу на том основании, что предыдущий пассажир ещё не оплатил поездку. Машина доехала, пассажир вышел, но виноват почему-то водитель.

Особенно показательно, что комиссия не ограничилась документами, которые компания подала на аукцион. Она самостоятельно отправилась изучать карточку прежнего контракта и нашла там формальный повод для отклонения более дешёвого предложения. УФАС прямо указало: комиссия должна была оценивать документы, поступившие от оператора электронной площадки, а не проводить собственное расследование по чужим платежам.

Более того, на заседании УФАС представитель самой школы подтвердил, что контракт «ПК Металл Сервис» исполнен полностью. В итоге антимонопольная служба признала опыт компании достаточным, её отклонение — незаконным, а жалобу — обоснованной.

Теперь до 17 августа районная комиссия должна отменить все прежние протоколы и рассмотреть заявки заново.

В результате повод, который комиссия Громака так старательно нашла для удаления участника с меньшей ценой, не выдержал первой же проверки. Зато чиновникам удалось добиться другого результата: выбор подрядчика затянулся, начало ремонта отложено, а срок завершения работ — 30 октября — никто не переносил.