Напомним, еще 6 мая мы рассказывали о крупном тендере: Якутнедра объявили конкурс почти на 55,5 млн рублей на поиски подземных вод для водоснабжения Борогонцев. Контракт был рассчитан до конца 2028 года, а задача звучала стратегически — найти источник, который сможет давать райцентру 1,3 тысячи кубометров питьевой воды в сутки.
Но спустя две недели в дело вмешалось Якутское УФАС. 21 мая комиссия антимонопольной службы признала жалобу АО «Росгео» обоснованной и фактически развалила конкурс.
Во-первых, Якутнедра прописали в контракте условия, по которым подрядчик должен был подтверждать свои расходы первичной бухгалтерией, а заказчик оставлял за собой возможность уменьшать цену контракта, если посчитает расходы подрядчика слишком маленькими. УФАС прямо указало: цена госконтракта является твердой, а требование таких документов законом не предусмотрено.
Но самое интересное — история со сроками. Как выяснилось, участники конкурса еще во время тендера пытались убедить Якутнедра изменить документацию.
30 апреля один из участников направил официальный запрос, где прямо указал: с учетом сроков конкурса, подготовки проектной документации и ее экспертизы реальное начало геофизических работ выпадает уже на осень 2026 года. Также участники прямо просили: перенесите наземную геофизику с 2026 года на 2027-й.
Геологи объяснили простым языком: летом и осенью сезонное оттаивание грунта создает так называемый геоэлектрический экран, который искажает результаты исследований. Зимой другая проблема — при сильных морозах аппаратура начинает работать нестабильно: дубеют провода и быстро садятся батареи. Поэтому нормальное «окно» для такой геофизики — фактически март-апрель.
В итоге Якутнедра отказались менять документацию. В официальном ответе-разъяснении управление заявило, что осенние работы «возможны», а перенос сроков «может быть рассмотрен после заключения контракта».
То есть участников фактически поставили в ситуацию: сначала подпишите контракт с нереальными сроками, а уже потом будем думать, как это исправлять. Именно этот момент потом и лег в основу претензий УФАС.
Антимонопольная служба 21 мая прямо указала: заказчик не может компенсировать позднее проведение закупки заведомо невыполнимыми условиями для подрядчиков, а установление нереальных сроков ограничивает конкуренцию и ставит участников в невыгодное положение.
В итоге все протоколы должны быть отменены, документы — переписаны, а сроки подачи заявок — продлены. Материалы дальше для решения вопроса о возбуждении административных дел.
Получилась почти классическая история: заказчик установил нереальные сроки работы в тендере решил и решил, «авось получится», а может и специально это сделал, чтобы отсечь неугодных, но затем пришло УФАС и официально признало: подрядчиков пытались загнать в заведомо невыполнимые условия.
