Началась эта история с проверки Счетной палаты Якутии. Контролеры проверяли законность и результативность использования средств государственного бюджета, предоставленных АО «Якутоптторг», которое позднее стало АО «Арктическая торгово-логистическая компания».
Речь шла о субсидии на возмещение части транспортных затрат на завоз муки железнодорожным транспортом с учетом погрузочно-разгрузочных работ в Нижний Бестях. По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что часть расходов не подтверждена, и потребовала восстановить в бюджет 21 728 687 рублей 56 копеек.
30 декабря 2022 года Счетная палата направила представление в адрес АО «АТЛК» со сроком исполнения до 31 октября 2023 года. Затем срок продлили до 1 декабря 2025 года. То есть времени дали много — почти три года с момента внесения представления.
Но в апреле этого года суд констатировал, что в этой части представление так и не было выполнено.
21 января 2026 года главный инспектор Счетной палаты возбудил дело в отношении генерального директора АО «АТЛК» Сайдама Степанова по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Степанова в суде спорил: представление было расплывчатым, непонятно, что именно нужно выполнить, субсидия освоена на 100%, а обязанности возвращать деньги в бюджет не возникло.
Но 21 апреля судья эти доводы не приняла. Суд указал: представление не отменено, не обжаловано, деньги в бюджет не восстановлены. Итог: гендиректора АО «АТЛК» Сайдама Степанова признали виновным и оштрафовали на 20 тысяч рублей.
В этой же истории фигурирует Министерство по развитию Арктики и делам народов Севера Якутии. Потому что именно министерство должно было принять меры к взысканию этих денег с АО «АТЛК».
Счетная палата предъявляла претензии уже к МинАрктики, которое также не исполнило представление аудиторов. В постановлении суда от 2 апреля прямо указано: министерство не исполнило представление в части взыскания с АО «Арктическая торгово-логистическая компания» средств субсидии на завоз муки железнодорожным транспортом. Та же сумма — 21 728 687 рублей 56 копеек.
То есть компания деньги не вернула. А министерство, которое должно было добиваться возврата, фактически их не взыскало.
По этому факту в отношении министра по развитию Арктики и делам народов Севера Якутии Владимира Черноградского тоже возбудили дело по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель министра вину признала, но просила признать нарушение малозначительным.
Суд пошел навстречу и признал деяние министра малозначительным. В постановлении указано: неисполнение пунктов представления не повлекло материального ущерба бюджету, не привело к срыву мероприятий госпрограммы, нарушению прав граждан или угрозе жизни и здоровью населения. Суд также учел, что Черноградский ранее не привлекался за аналогичные нарушения, признал вину, а его деятельность направлена на социально значимые цели — развитие Арктики и поддержку коренных малочисленных народов.
Итог: производство по делу в отношении министра Владимира Черноградского прекратили, от административной ответственности его освободили. Наказание — устное замечание.
Компания, которая не вернула 21,7 млн рублей в бюджет, получила штраф для руководителя. Министерство, которое не обеспечило взыскание этих же денег, получило для министра устное замечание.
Если для директора компании суд сказал: представление обязательно, не исполнил — плати штраф, то почему для министра, чье ведомство не добилось возврата тех же денег, нарушение оказалось малозначительным? И после этого нам снова будут рассказывать, что перед законом все равны. Просто одни равны на 20 тысяч рублей, а другие — на устное замечание.
