Речь идет не о формальностях: деньги распределялись с отклонением от установленного порядка, документы оформлялись с нарушениями, а часть решений попросту не принималась. Если перевести с бюрократического на простой язык — бюджетные средства выделялись не так, как предписано законом, что напрямую влияет на справедливость и прозрачность господдержки.
Как установлено судом, 18, 23 и 24 июля 2024 года, а также 1 марта 2025 года Афанасьев Н.С. ненадлежащим образом исполнял свои обязанности. В частности, субсидия на создание и модернизацию объектов убоя и переработки мяса лошадей и крупного рогатого скота одному получателю была выдана в излишнем размере — 3 875 789,46 рубля, из-за чего другой претендент недополучил ту же сумму. Соглашение по субсидии от 24 июля 2024 года было заключено не по утвержденной Минфином форме, а протокол комиссии от 18 июля 2024 года оказался неполным: не содержал ни сведений о проверке участников, ни размера предоставляемой субсидии, ни причин отклонения иных предложений. Кроме того, министерство не приняло решение о судьбе неиспользованных остатков субсидии на начало года — хотя обязано было это сделать.
Основанием для дела стал протокол, составленный Счетной палатой. Сам Афанасьев Н.С. в заседание суда не явился, но ранее представил письменные пояснения, в которых признавал вину и ссылался на то, что субсидия распределялась пропорционально реальной ресурсоёмкости проектов, не превышая 70-процентного порога.
Но суд этот довод отклонил как ошибочный: распределение средств между несколькими юридическими лицами — не вопрос личного удобства или арифметических пропорций, а строгая процедура, установленная нормативным актом. Подменять её собственными расчётами замминистра не вправе.
В итоге суд 6 апреля признал Афанасьева виновным по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ — нарушение условий предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств и оштрафовал на 10 тысяч рублей.
При этом суд отказался менять штраф на предупреждение, указав, что в результате ненадлежащего исполнения Афанасьевым своих должностных полномочий причинен имущественный ущерб бюджету и нарушен порядок финансирования.
