Минфин нашёл нарушения в закупках мультфильмов НВК «Саха» на миллионы

В Якутии хотят к 2030 году производить по 2500 минут анимации в год, цель закреплена указом главы республики о развитии креативной экономики. 

Свежая проверка Минфина Якутии показывает интересную изнанку того, откуда берутся хотя бы некоторые из этих минут. Минфин проверял закупки НВК «Саха» за период с сентября 2025-го по сентябрь 2026-го и отдельно заинтересовался контрактами на производство мультсериалов. 

Схема выглядела так: НВК заключала договоры с единственными исполнителями по пункту закона, который позволяет без конкурса приобрести произведение конкретного автора или правообладателя. Но проверяющие открыли сами контракты и обнаружили занятную деталь: готовых мультфильмов ещё не существовало.

Исполнитель должен был после заключения контракта создать мультсериал, причём предварительно согласовать с НВК сценарий и персонажей. То есть, покупалось не готовое произведение, а его изготовление. По восьми закупкам проверяющие прямо установили неправильный выбор способа определения исполнителя и ограничение конкуренции. 

В акте проверки перечислены 13 контрактов, которые потянули на 24,696 млн рублей. Самый крупный — 3,75 млн, ещё один — 3,09 млн, ещё один — 2,88 млн рублей. ТакжеМинфин приводит ещё пять контрактов с ИП Тимофеевым К.П. — тоже на производство аудиовизуальных произведений, мультсериалов и передачу исключительных прав НВК.

Руководит НВК «Саха» Олег Марков — одновременно генеральный директор государственного телеканала и народный депутат Ил Тумэна. 

Власти Якутии называют анимацию (мультфильмы) одним из приоритетов креативной экономики. В указе главы республики поставлена конкретная задача: довести ежегодное производство анимационной продукции до 2500 минут к 2030 году. Там же речь идёт о росте добавленной стоимости креативных индустрий, экспорте и превращении творчества именно в экономику. 

Но по крайней мере этот кусок якутской анимации выглядит несколько иначе: государственное учреждение выделяет бюджетные деньги → заказывает создание мультфильмов → получает исключительные права → произведённые мультфильмы одновременно увеличивают показатель выпуска анимации.

То есть, это не совсем классическая история, когда независимая студия придумала продукт, вложила деньги, нашла зрителя, заработала на прокате и продаже прав, а НВК затем купила интересный готовый мультфильм.

Здесь рынок во многом начинается с государственного заказа. Самое неприятное для отрасли обнаружилось в конце акта проверки. Минфин не ограничился замечанием контрактной службе: НВК признали нарушившей закон, поставили вопрос об административных делах и указали на необходимость обратиться в арбитражный суд с исками о признании ряда закупок у единственных исполнителей недействительными. 

Это ещё не означает, что завтра мультстудии обязаны вернуть НВК все 24,7 млн рублей, но риски для исполнителей вполне реальные. Получается своеобразная государственная поддержка креативной индустрии: сначала государственное НВК заказывает производство мультфильмов, а затем другой государственный орган обнаруживает, что часть этих заказов оформили неправильно, и предлагает идти в суд признавать закупки недействительными.

И всё это происходит на фоне государственной задачи довести выпуск якутской анимации до 2500 минут в год. Поэтому вопрос уже не только в том, сколько мультфильмов мы научились производить. Интереснее другое: какая часть этих 2500 минут должна появиться благодаря реальному рынку, а какая — благодаря бюджетному заказу и бюджетным деньгам?

Ранее мы сообщали, что Минфин потребовал от НВК «Саха» вернуть 7,8 млн рублей и оштрафовал за нецелевое использование бюджетных денег.