«Территориальная целостность Республики Саха (Якутия)». Быть или не быть?

24.06.2025 09:55

Прокуратура Якутии посчитала, что термин «Территориальная целостность РС(Я)», закрепленный в нескольких статьях Конституции РС(Я), не предусмотрен Конституцией РФ и федеральным законодательством. При этом субъекты РФ не наделены правом осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам территории РФ, обеспечения ее целостности, учитывая, что территория республики является территорией РФ.

В связи с этим прокуратура вопросила Конституционный совет РС(Я) дать толкование конституционно-правового смысла понятия «Территориальная целостность РС(Я)». При этом прокуратура попросила учесть позицию Университета прокуратуры РФ, что использование данного понятия в региональной нормотворческой практике не имеет правового значения, так как искажает текст норм Конституции РФ и не основано на федеральном законодательстве.

В ответ Конституционный совет РС(Я) 26 декабря 2024 года постановил, что настоящий термин согласуется с понятийно-терминологическим и лексическим аппаратом федерального законодательства и не противоречит единству правового пространства.

Данный термин следует понимать как обозначение конституционно-правового состояния определенности (обособленности) территории РС(Я) в виде консолидированного элемента конституционно-правового статуса РС(Я), обеспечивающего недопустимость самовольного или произвольного изменения границ территории РС(Я).

Понятие «Территориальная целостность РС(Я)» в Конституции РС(Я) устанавливает дополнительные юридические гарантии обеспечения стабильности определенности территории РС(Я), являющейся частью территории РФ.