Открывая заседание, глава МЧС России Александр Куренков подчеркнул: «Сегодня необходимо определить конкретные меры и решения по проблемным вопросам, чтобы повысить качество работы надзорных органов и обеспечить их эффективную деятельность в современных условиях». Заместитель Министра — главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Анатолий Супруновский представил информацию о реализации поручений по итогам рабочей встречи с главными государственными инспекторами субъектов и руководителями судебно-экспертных учреждений.
Советник главы МЧС России Юрий Журавлев рассказал о создании правовых и организационных условий для полноценной работы органов Госпожнадзора, что позволяет системно выявлять нарушения, связанные с оборотом несертифицированной и контрафактной продукции, а также оперативно реагировать на случаи подготовки проектной документации ненадлежащего качества, в том числе прошедшей негосударственную экспертизу. «Наша общая задача — обеспечить, чтобы требования пожарной безопасности соблюдались не формально, а реально обеспечивали защиту жизни и здоровья людей», — отметил Юрий Журавлев.
Участники также рассмотрели практику региональных подразделений и предложения по корректировке нормативной базы, в том числе в части сроков привлечения к административной ответственности.
На конец 2025 года на учёте органов пожарного надзора Республики Саха (Якутия) находилось 28 088 объектов — на 4,2% больше, чем годом ранее. Особенно заметен рост объектов высокого (13,5%) и среднего (18,6%) риска. За год инспекторы провели на 63,1% больше, чем в 2024-м. Структура нарушений: неисправности систем противопожарной защиты — 23,1%, угрозы для безопасной эвакуации — 20,5%, препятствия для эффективного тушения пожаров — 18,7%, факторы, повышающие риск возгорания — 8%.
Особую остроту проблеме придаёт специфика региона: 637 населённых пунктов, из которых 461 находится в зоне риска лесных и ландшафтных пожаров. В 2025 году проверено 189 населённых пунктов, выявлено 439 нарушений — в первую очередь неисправные источники наружного противопожарного водоснабжения (98 пунктов) и заблокированные подъезды для пожарной техники. Основные причины — финансовые ограничения муниципалитетов, задержки с заключением контрактов и особенности бюджетного финансирования.
«Возьмём цифры: 28 тысяч объектов на учёте, 461 населённый пункт в зоне риска природных пожаров. Это колоссальная нагрузка на инспекторский состав, особенно с учётом того, что расстояния между объектами измеряются сотнями километров. Контрафактная пожарно-техническая продукция — бич нашего рынка: более половины продукции, которая должна защищать от пожаров, может быть поддельной. Огнетушитель с фальшивым сертификатом в сельском магазине арктического улуса — это не просто нарушение, это потенциальная гибель людей. Мы настаиваем на механизме изъятия такой продукции из оборота и проверках лабораторий, выдающих фиктивные сертификаты. Внедрение обязательной маркировки средств пожаротушения в системе «Честный знак» — шаг в правильном направлении, но это только начало», - отметил Павел Гарин, начальник Главного управления МЧС России по РС (Я).
Одна из ключевых тем Координационного совета — борьба с оборотом несертифицированной и контрафактной пожарно-технической продукции. По оценкам МЧС и Росаккредитации, более половины реализуемой на российском рынке пожарно-технической продукции может быть контрафактной. Доля подделок огнетушителей в отдельные периоды достигала 50%, пожарных извещателей — 25%. Основные нарушения: поддельные сертификаты, несоответствие заряда в порошковых огнетушителях, использование дешёвых сплавов корпусов, неисправные датчики дыма. Источники контрафакта — ввоз из Китая и Турции без сертификатов, подпольные производства, серый импорт под видом запчастей.
«Для потребителей, которые стремятся сэкономить, приобретая дешёвый, заведомо поддельный товар, самое незначительное разочарование — это быстрый выход из строя такой покупки. Нам нужен механизм контроля за оборотом продукции, чтобы её можно было изъять. Совместно с Роспотребнадзором необходимо проводить внеплановые проверки для последующего изъятия продукции из обращения, а также проверки лабораторий и производств по фактам ущерба, нанесённого в результате некорректно проведённых процедур подтверждения соответствия, с последующей приостановкой деятельности», - прокомментировал Павел Гарин, начальник Главного управления МЧС России по РС (Я).
Для Якутии проблема контрафакта усугубляется логистикой: удалённые населённые пункты получают товары через длинную цепочку поставок, где контроль за сертификацией на конечном звене практически отсутствует. Огнетушитель с фальшивым сертификатом, установленный в сельском магазине или школе арктического улуса, может не сработать в критический момент — а ближайшая пожарная часть находится на значительном удалении.
Отдельная проблема, обсуждённая на Координационном совете, — подготовка проектной документации ненадлежащего качества, прошедшей негосударственную экспертизу. По данным пожарно-технической экспертизы, наиболее частые ошибки в проектах: неверное определение степени огнестойкости здания, недостаточное количество эвакуационных выходов, ошибки в расчётах систем пожаротушения и противодымной вентиляции, отсутствие или неправильное размещение автоматической пожарной сигнализации, использование материалов отделки с классом пожарной опасности выше допустимого
«Проблема негосударственной экспертизы проектной документации для нас стоит очень остро. В Якутске идёт активное строительство высотных жилых комплексов с подземными паркингами. Новые требования по зонированию электромобилей и автоматическому пожаротушению в паркингах — это правильно. Но когда проектная документация проходит негосударственную экспертизу, а потом выясняется, что расчёты противодымной вентиляции выполнены с ошибками или ширина эвакуационных путей занижена — это системный сбой. Ответственность проектировщиков по статье 20.4 КоАП РФ с апреля 2025 года — нужный инструмент, но он должен работать: инспектор должен иметь возможность не просто выписать штраф, а инициировать пересмотр проекта», - прокомментировал Павел Гарин, начальник Главного управления МЧС России по РС (Я).
В практике Якутии всё чаще возникает необходимость разработки специальных технических условий (СТУ) — документа, устанавливающего требования пожарной безопасности для объектов, к которым невозможно применить стандартные нормы. Это актуально для высотных зданий (свыше 50 м для нежилых и 75 м для жилых), объектов со сложной геометрией, складских помещений с высокими стеллажами, зданий с нестандартными планировками, где организация путей эвакуации затруднена. Срок согласования СТУ в МЧС России составляет от 30 до 90 дней, при необходимости согласования в Минстрое — ещё столько же. Для Якутска, где активно строятся высотные жилые комплексы с подземными паркингами, СТУ становится рабочим инструментом, но качество его разработки напрямую влияет на безопасность будущего здания.
«СТУ для нестандартных объектов — отдельная история. Срок согласования до полугода. Для удалённых объектов Якутии это критично: застройщик не может ждать полгода, особенно в условиях короткого строительного сезона. Мы предлагаем рассмотреть возможность ускоренного согласования СТУ для объектов в арктической зоне, где климатические условия требуют специфических решений, не предусмотренных стандартными нормами. Главная задача, которую поставил министр Александр Куренков: чтобы требования пожарной безопасности соблюдались не формально, а реально обеспечивали защиту людей. Для Якутии это означает, что каждый огнетушитель должен быть настоящим, каждый проект — проверенным, каждый объект — под контролем. Несмотря на три миллиона квадратных километров территории», - заключил Павел Сергеевич.
Ксения Рахматулина, руководитель пресс-службы
ГУ МЧС России по РС (Я).
