Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год»

01.02.2019 01:30
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год»

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год»

Во исполнение распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 г. № 1080-РГ «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год»:

1.         Одобрить отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год согласно приложению к настоящему распоряжению.

2.         Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

3.         Опубликовать отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2018 год в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                                                                                       В. СОЛОДОВ

ОДОБРЕН

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 31 января 2019 г. № 74-р

ОТЧЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2018 ГОД

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ   

Год добровольца (волонтера) в Российской Федерации

Год содействия занятости населения в Республике Саха (Якутия)     

Система стратегического планирования Республики Саха (Якутия)  

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Демографическая и семейная политика  

Социальная защита населения      

Денежные доходы и оплата труда

Здоровый человек – здоровое общество  

Спорт – норма жизни         

Молодые профессионалы  

Культурная среда и создание условий для реализации творческого потенциала      

Реализация научно-технического потенциала общества           

КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА

Развитие транспорта и дорожного хозяйства      

Обеспечение энергетической безопасности        

Эффективная жилищная политика

Коммунальная инфраструктура. Газификация   

Доступность связи, СМИ и информационных технологий       

Решение задач жизнеобеспечения населения     

Правоохранительная деятельность. Борьба с преступностью  

ГЛОБАЛЬНО КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ БАЗОВЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ         

Геологическое изучение недр       

Развитие регионального сектора экономики      

Социальная ответственность недропользователей        

РАЗВИТИЕ НЕСЫРЬЕВОЙ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ         

Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности      

Развитие местного производства  

Малое и среднее предпринимательство. Развитие конкуренции         

Цифровая и инновационная экономика   

Развитие внутреннего и въездного туризма        

ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ       

Программное управление бюджетным процессом        

Открытость и прозрачность государственных закупок 

Взвешенная налоговая политика  

Создание благоприятного инвестиционного климата   

Управление государственной собственностью  

Земельная политика. Реализация федерального закона о дальневосточном гектаре

Сбалансированная ценовая и тарифная политика          

Административное регулирование           

СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДЫ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ И ВСЕГО МИРА      

Благоприятная окружающая природная среда    

ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО  

Внешние связи        

Единство многонационального народа    

Взаимодействие органов власти. Структурные преобразования         

Развитие местного самоуправления         

ВВЕДЕНИЕ

Последовательная реализация Правительством Российской Федерации мер по противостоянию внешнему давлению позволила обеспечить условия для поддержания долгосрочной устойчивости – финансово-экономической, социальной, политической. В масштабах страны активизировался процесс формирования новой модели роста для перехода к новому качеству социально-экономического развития.

Основными политическими событиями года стали выборы Президента России в марте 2018 года, досрочные выборы Главы Республики Саха (Якутия), выборы народных депутатов Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) шестого созыва и муниципальные выборы, продемонстрировавшие устойчивость сложившейся политической системы.

Знаменательным событием стало 125-летие видного государственного, общественного деятеля, выдающегося духовного лидера Якутии Платона Алексеевича Ойунского. Кульминацией юбилейных мероприятий стало проведение в Якутске в день рождения П.А. Ойунского, 11 ноября, грандиозного театрализованного представления «Триумф Ойунского», участниками и зрителями которого стали более 4 тыс. человек.

В 2018 году Якутия столкнулась с самым разрушительным за последние 18 лет наводнением. Бедствие коснулось пяти с половиной тысяч человек. Пострадали почти полторы тысячи жилых домов в 63 населенных пунктах. Были повреждены дороги, школы, котельные и другие объекты.

Правительством Республики Саха (Якутия) были оперативно приняты меры по восстановлению инфраструктуры и доведению единовременной материальной и финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества. В целом, финансовые затраты на ликвидацию последствий паводка составили 1,5 млрд рублей, из них 815,5 млн рублей поступили из федерального бюджета.

19 августа 2018 года в результате прорыва дамб на месторождении «Иреляхская россыпь алмазов» загрязнению подверглись водные объекты – реки Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй, что серьезным образом повлияло на обеспечение чистой питьевой водой населения и в целом на экологическую ситуацию в Мирнинском, Сунтарском, Нюрбинском, Верхневилюйском, Вилюйском, Кобяйском улусах.

За последние 5 лет отмечается опережающий рост основных макроэкономических показателей по сравнению с российской экономикой: валовой региональный продукт возрос реально на 16,9% (ВВП РФ – на 0,9%), промышленное производство – в 1,2 раза (РФ – на 5,5%), инвестиции в основной капитал – в 1,7 раза (РФ – снижение на 5,7%).

По оценке на 2018 год показатель валового регионального продукта превысил 1 триллион рублей. Республика входит в первую десятку регионов России с наибольшим объемом ВРП на душу населения.

Рост экономики республики составил 105,0% к предыдущему году, что обусловлено максимальным увеличением промышленного производства за последние 6 лет – 108,5%.

В результате деятельности в республике крупных компаний мирового уровня установлен ряд рекордов в добывающей промышленности Якутии: рост добычи нефти – 12,1 млн т (117,9% к 2017 году), угля – 17,5 млн т (104,0%). Республика Саха (Якутия) вошла в тройку регионов-лидеров страны по добыче золота – 29,5 тонн (120,1%). В связи с разработкой месторождения «Верхне-Менкече» в Томпонском районе добыча серебра также достигла рекордных показателей за всю историю Якутии – 102,4 тонн (рост в 3,3 раза к 2017 году).

Республика стала лидером в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал – 410,7 млрд рублей с ростом на 4,1% к 2017 году (34,5% от общего объема инвестиций в ДФО).

В 2018 году были введены в эксплуатацию знаковые объекты промышленности: в апреле открыта угольная горно-обогатительная фабрика «Денисовская» (проектная мощность – 6 млн тонн), в июне получено первое серебро на месторождении «Вертикальное» (проектная мощность – 90 тонн), в сентябре введен в эксплуатацию золотодобывающий рудник «Гросс» (до 7 тонн). В конце октября 2018 года состоялся торжественный запуск начала добычи алмазов Верхне-Мунского месторождения (проектная мощность с 2019 года – 3 млн тонн руды). Из социальных объектов введены Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 коек с радиологическим отделением и хозблоком в г.Якутске (1 очередь), Национальная школа «Айыы Кыhата» на 550 мест и детский сад на 315 мест в 203 микрорайоне города Якутска, стадион на 3000 мест и Многофункциональный спортивный зал в с. Амга Амгинского улуса.

В рейтинге по индексу развития человеческого капитала, который отражает уровень социального развития, качество жизни, демографическую и миграционную ситуацию, Якутия занимает 1 место в ДФО и 6 место в России.

Продолжает сохраняться многолетний положительный естественный прирост населения на фоне естественной убыли по РФ и ДФО.

Введен в эксплуатацию Перинатальный центр в г. Якутске, осуществлена реконструкция радиологического корпуса Якутского республиканского онкологического диспансера. Среди регионов Дальнего Востока республика находится на 1 месте по ожидаемой продолжительности жизни, которая по итогам 2018 года составила 72,0 года. До исторического минимума снижена младенческая смертность.

Среди регионов ДФО республика лидирует по росту реальных располагаемых денежных доходов населения (102,0 % за январь-декабрь 2018 года).

Преимущественно за счет повышения минимального размера оплаты труда в 2018 году в 1,6 раза, а также поэтапного повышения оплаты труда

12 целевых категорий работников бюджетной сферы (более 57 тыс. человек), рост реальной начисленной заработной платы работников превысил за последние 5 лет отметку 106,3%.

Социальные пособия и выплаты из регионального бюджета проиндексированы с 01 января 2018 года на 4%, из федерального бюджета – с 01 февраля 2018 года на 2,5%. Вместе с тем, за чертой бедности проживает 20,3% населения, что требует принятия комплексных мер.

В Год содействия занятости населения уровень общей безработицы в 2018 году снизился до 6,9%. Создано 3,9 тыс. новых рабочих мест, в том числе 1,1 тыс. рабочих мест в рамках развития местного производства товаров и услуг и 965 рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов. Трудоустроено 20,9 тыс. человек, в том числе на постоянные работы – 6,9 тыс. человек.

После семи лет снижения второй год подряд растет производство продукции сельского хозяйства - на 3,3% в 2018 году (в 2017 году – на 4,6%). Данная динамика обеспечена за счет значительного роста производства продукции растениеводства на 10,5% в сопоставимой оценке.

Республика Саха (Якутия) входит в группу субъектов Российской Федерации с высокой долговой устойчивостью. В 2018 году международный кредитный рейтинг республики подтвержден на достигнутом уровне Fitch Ratings «BBB-». Кредитный рейтинг АКРА по национальной шкале - на уровне А(RU).

За счет всех источников введено 54 социальных объекта, в том числе 10 школ на 2 135 мест (в том числе 2 школы на 900 мест по линии ГЧП), 23 детских сада на 2 156 мест (в том числе 4 детских сада на 893 места по линии ГЧП), 1 объект среднего профессионального образования, 2 объекта дополнительного образования по ГЧП, 2 объекта здравоохранения, 10 объектов культуры, 5 объектов спорта, 1 объект социального обеспечения.

В 2018 году полностью завершены мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года. Ликвидировано 490,9 тыс. кв. м аварийного жилья, расселено 29 753 граждан, на общую сумму 29,2 млрд рублей.

Общественно-политическая ситуация в Республике Саха (Якутия) характеризуется стабильностью, ростом активности, развитием новых форм взаимодействия гражданского общества и власти.

Правительство Республики Саха (Якутия) в своей деятельности ориентируется на основной критерий – оценку населения. По данным социологического исследования отмечено увеличение положительно оценивающих ситуацию в сфере политики страны с 51% в апреле 2018 года до 59% в декабре 2018 года, экономики – с 47% до 54%. Также выявлена существенная восходящая динамика удовлетворенности положением дел в республике. На фоне роста удельного веса довольных ситуацией в республике с 30% в 2017 году до 44% в 2018 году снизилось число недовольных респондентов с 55% до 43%. Впервые с 2015 года доля положительных оценок превысила долю негативных.  

Год добровольца (волонтера) в Российской Федерации

2018 год прошел под эгидой Года добровольца (волонтера) в Российской Федерации с охватом большинства сфер общественной жизни.

Всего в добровольческой деятельности приняли участие более 168 тыс. человек, из них постоянно занимающихся волонтерской деятельностью - 7,5 тыс. человек (2017 год -  4,6 тыс. волонтеров).

В рамках проведения Дней единых действий «Республика Добра» населением республики совершено более тысячи добрых дел.

Около 119 тыс. человек получили помощь от добровольцев (волонтеров). Волонтерами было собрано 200 тыс. кубов мусора, 60 т макулатуры, посажено 8 353 дерева, роздано более 50 тыс. георгиевских ленточек, благоустроено 62 памятника, посвященных Великой Отечественной войне. Кроме того в районах, которых настиг паводок, были организованы добровольческие отряды, которые помогали сдерживать стихию, устранять последствия, оказывали практическую помощь.

По всей республике действовало 299 добровольческих детских общественных объединений с охватом 7 877 детей-добровольцев.

В течение 2018 года волонтеры республики принимали участие в организации и сопровождении спортивных международных соревнований, событийных мероприятий, обучающих форумах и семинарах с целью развития соответствующих компетенций. Всего в 2018 году волонтеры помогли в организации 18 мероприятий российского масштаба, 8 мероприятиях международного масштаба, 62 республиканских и городских мероприятиях. Это и чемпионат мира по футболу в городе Санкт-Петербурге, форум «Россия – страна возможностей» в г. Москве, Международный турнир им. Романа Дмитриева, чемпионат мира по мас-рестлингу.

Планируется внедрить Стандарт поддержки волонтерства во всех районах республики, что является приоритетом реализации регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» для развития добровольчества, развития талантов и способностей у детей и молодежи, путем поддержки общественных инициатив и проектов.

Стоит задача войти в топ лучших регионов Российской Федерации по итогам ежегодного конкурса «Регион добрых дел» с получением гранта на поддержку добровольческих инициатив из средств федерального бюджета.

Этот год позволил понять людям, что каждый сам может менять жизнь вокруг себя к лучшему, и для этого не нужно принимать сверхусилий, надо просто вливаться в волонтерское движение.

Год содействия занятости населения в Республике Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) 2018 год был объявлен Годом содействия занятости населения и ознаменован мероприятиями, направленными на трудоустройство каждого безработного и незанятого гражданина, повышение конкурентособности граждан на рынке труда, профориентацию молодежи, стимулирование спроса работодателей на рынке труда.

Активное участие в реализации мероприятий приняли муниципальные районы республики с общим финансированием из средств местных бюджетов в объеме 30 млн рублей и охватом 3,9 тыс. человек. Год труда

и занятости также был объявлен в отдельных улусах: Горном, Ленском, Намском, Нюрбинском, Хангаласском и Олекминском.

Мероприятиями активной политики занятости охвачено 25,3 тыс. человек, из них по содействию занятости жителей сельской местности - 14,3 тыс. человек, в том числе в арктических и северных улусах – 3,1 тыс. человек, молодых граждан в возрасте до 30 лет – 11,5 тыс. человек.

При содействии муниципальных образований организованы общественные работы, в том числе в сельской местности с общим охватом 1,9 тыс. человек, временное трудоустройство в свободное от учебы время

6,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 218 несовершеннолетних трудились в оленеводческих хозяйствах.

Через службы занятости населения 943 безработных были привлечены к восстановительным работам, не требующим квалифицированного труда, в том числе для ликвидации весенних паводков в районах республики.

Финансовую помощь на открытие собственного дела получили 266 человек. Предпринимательская деятельность активизирована в обрабатывающих производствах (деревообработка, производство местной продукции, производство одежды, полиграфия), сельском хозяйстве (разведение крупного рогатого скота, лошадей, свиноводство, а также пчеловодство) и оказании бытовых услуг (парикмахерские, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов и т.д.). В арктических и северных районах преобладают услуги в сельском хозяйстве (разведение оленей и лошадей, рыболовство) и обрабатывающих производствах (деревообработка, производство хлеба и хлебобулочных изделий, полиграфические услуги).

Организовано профессиональное обучение 2,9 тыс. безработных и незанятых граждан, из них 204 человека обучено за счет средств работодателей (АК «АЛРОСА» (ПАО), АО ХК «Якутуголь», ООО «УК «Колмар», АО «Полюс Алдан», АО «Золото Селигдара», АО «Алмазы Анабара», АО «Сахатранснефтегаз»).

Наиболее востребованные профессии, по которым осуществлялось обучение: водители различных категорий, водитель погрузчика, машинисты бульдозера, экскаватора, конвейера, сварщики, слесари и другие.

В рамках проведения Года занятости расширен масштаб реализации проекта «Местные кадры – в промышленность» – количество промышленных компаний участников проекта увеличено до 20 (2017 год – 5). В рамках проекта трудоустроено 6 тыс. человек из числа граждан, проживающих

в республике (при плане 3 тыс. человек), в том числе более 2,4 тыс. человек из числа молодежи в возрасте до 30 лет, более 1,5 тыс. человек из сельской местности. На промышленных предприятиях стажировку прошли

289 человек, в том числе 253 молодых специалиста за счет средств компаний.

До 2024 года в рамках проекта планируется усилить взаимодействие с крупным промышленным бизнесом по созданию рабочих мест и трудоустроить дополнительно не менее 20 тыс. человек, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

На примере Намского улуса запущен проект «Занятость на селе», направленный на снижение уровня безработицы путем индивидуального, адресного подхода, ведения персонифицированного учета незанятых граждан. В рамках проекта трудоустроены на постоянные и временные рабочие места 637 человек, из них 53 – в промышленные предприятия. Повысили квалификацию либо получили новую профессию 166 незанятых жителей улуса. В малом бизнесе создано 53 новых рабочих места. Уровень регистрируемой безработицы в районе снизился с 5,5% до 4%.

Планируется тиражирование проекта «Занятость на селе» в 2019 году на три района с наибольшим уровнем безработицы: Горный, Хангаласский и Оленекский улусы.

Достигнуто увеличение числа работающих инвалидов на 0,8%, число работающих в счет квоты увеличилось на 836 человек или в 1,4 раза.

На сегодня в республике 28,1% инвалидов в трудоспособном возрасте имеют работу. По рейтингу занятости инвалидов Якутия находится на 26 месте среди регионов Российской Федерации и на 2 втором месте по ДФО. Стоит задача увеличить долю численности работающих инвалидов трудоспособного возраста до 50% к 2024 году.

В 2019 году будут реализованы мероприятия по субсидированию работодателей, трудоустраивающих инвалидов, на приобретение оборудования (оснащение рабочего места), на определение наставника инвалиду при его трудоустройстве в целях закрепления на рабочем месте. Рассматриваются варианты создания центров досуга и занятости инвалидов в муниципальных районах, производственных цехах по производству товаров (работ, услуг) в крупных промышленных предприятиях.

По итогам Года содействия занятости населения создано 3,9 тыс. новых рабочих мест, в том числе 1,1 (при плане 0,5) тыс. рабочих мест в рамках развития местного производства товаров и услуг и 965 (при плане 800) рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов. Трудоустроено 20,9 тыс. человек, в том числе на постоянные работы – 6,9 тыс. человек.

В рамках снижения неформальной занятости легализовано 9,2 тыс. трудовых отношений. Уровень общей безработицы в республике снизился с 7,1% по итогам 2017 года до 6,9%, регистрируемая безработица – с 2,0% до 1,6%.

В 2019-2024 гг. ключевой задачей является разработка и реализация комплекса мер по развитию рынка труда, который позволит повысить эффективность занятости населения, обеспечить потребность в кадрах экономики республики. В 2019 году планируется запуск интерактивного портала, который даст толчок для развития цифровых технологий в службе занятости.

В Год Консолидации в Республике Саха (Якутия) планируется усилить взаимодействие с крупными работодателями республики, межведомственное взаимодействие и работу муниципальных образований, начатые в Год содействия занятости населения.

Система стратегического планирования Республики Саха (Якутия)

Одним из значимых событий 2018 года явилось принятие Закона Республики Саха (Якутия) о Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года (от 19 декабря 2018 г. № 2077-З № 45-VI).

Документ является результатом длительной общественной дискуссии. Утверждение основ долгосрочного развития республики предваряла почти двухлетняя работа – анализ мнения населения, выявление острых проблем и проработка их решений, определение совместно с Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова сценариев социально-экономического развития до 2035 года. Проект Стратегии был широко обсужден с общественностью, научными институтами, бизнес-сообществом. Поступило более одной тысячи предложений и замечаний, которые были учтены.

Стратегия одобрена федеральными органами власти, синхронизирована с «майским» Указом Президента России и другими документами стратегической повестки. Стратегия концентрирует главные приоритеты развития республики и определяет комплексные цели. Стратегия необходима для оценки влияния мировых тенденций на развитие нашей республики, выявления внутренних барьеров, препятствующих прорывному росту.

Заложена глобальная идея устойчивого развития республики, суть которой в том, что развитие нынешнего поколения не должно идти вразрез с интересами будущих поколений. Экономический рост не должен влиятьна ухудшение окружающей среды, при этом должен решать социальные проблемы и повышать качество жизни.

Генеральная цель республики к 2032 году – стать лидером международного уровня по конкурентоспособности человеческого капитала.

Для достижения этой цели магистральными стратегическими приоритетами, кроме непосредственно развития человеческого капитала, является эффективная пространственная организация расселения и производительных сил – это включает в себя выстраивание транспортного и энергетического каркаса территории, эволюционную концентрацию населения в точках роста. Безусловный приоритет, основанный на принципах устойчивого развития, – бережное отношение к природе.

В число приоритетов включена цифровизация экономики и вовлечение научно-технологического потенциала в повышение производительности труда и решение задач модернизации производственных мощностей. Важным условием является прозрачная система управления республикой, отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверие населения.

Первый этап реализации Стратегии до 2024 года коррелируется с параметрами национальных проектов «майского» указа – устойчивый естественный рост численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, рост доходов граждан и снижение бедности в 2 раза, ликвидация 960 тыс. кв. м аварийного жилья и расселение 51 тыс. человек, строительство и ремонт 1091 км региональных автодорог и 203 км дорог в столичной агломерации, ускорение цифровизации экономики, создание высокопроизводительных экспортно ориентированных производств, обеспечение темпов экономического роста выше мировых (3-4% ежегодно).

Долгосрочным приоритетом экономической политики республики выступает развитие новых несырьевых производств и конкурентных «будущих» секторов экономики в основе которых лежит развитие компетенций и навыков человека как ключевого стратегического ресурса.

В рамках реализации «майского» Указа отдельной зоной внимания является ликвидация инфраструктурных разрывов. В 2019 году будет начата разработка проектно-сметной документации Ленского моста, объект должен быть включен в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Российской Федерации до 2024 года.

Реализация Стратегии будет проводиться на основании Плана мероприятий и государственных программ республики, которые в 2019 году будут «перезагружены» под цели, задачи и показатели стратегических документов.

В декабре 2018 года вниманию общественности республики был представлен проект Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, который определяет приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития на долгосрочный период 13 арктических и северных районов Республики Саха (Якутия).

На федеральном уровне поддержан вопрос о расширении состава Арктической зоны Российской Федерации, куда будут дополнительно включены 8 районов республики. Утверждение Указа Президента Российской Федерации запланировано в феврале 2019 года.

На муниципальном уровне разработка документов стратегического планирования не завершена. На начало 2019 года утверждены стратегии социально-экономического развития 27 муниципальных районов и городских округов. В I квартале 2019 года будут приняты стратегии 7 муниципальных районов, на стадии разработки находится стратегия Вилюйского улуса, решение о разработке стратегии Абыйского улуса не принято.

По поручению Президента страны В.В. Путина в сентябре 2019 года будет принята Национальная программа развития Дальнего Востока до 2025 года с перспективой до 2035 года. Среди поставленных задач: вывести Дальний Восток на темпы роста экономики выше среднемировых, не менее 6% в год, прекращение оттока населения, повышение транспортной доступности, обеспечение опережающей динамики в социальной сфере – медицине, образовании, культуре, спорте.

Приоритетными предложениями республики для включения в Национальную программу развития Дальнего Востока будут объекты инфраструктуры – Ленский мост, мостовые переходы на федеральных автодорогах, газификация населенных пунктов, строительство и реконструкция аэропортов. Инфраструктура будет служить основной роста экономики и повышения качества жизни каждого жителя Республики Саха (Якутия).

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Демографическая и семейная политика

Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) на 01 октября 2018 года составила 968 тыс. человек. По сравнению с началом года число жителей республики возросло на 3,6 тыс. человек, или на 0,4% (в 2017 году – на 0,2% к началу года).

 Миграционная ситуация характеризовалась снижением миграционной убыли с 4 222 человек за январь-ноябрь 2017 года до 2 193 человек за соответствующий период 2018 года.

Число родившихся за январь-ноябрь 2018 года составило 12 383 человека (аналогичный период 2017 г. – 12 851, 2016 г. - 14 148). Снижение обусловлено изменениями возрастной структуры женщин, за счет снижения числа женщин фертильного возраста, что связано, в основном, с демографическим спадом рождаемости в 1990-х годах.

Количество многодетных семей увеличилось на 1 048 и составило 26 174 семьи, в которых воспитывается 85 859 детей.

В целях стимулирования рождаемости осуществляется выплата республиканского материнского капитала «Семья» при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка (детей).

За 2018 год выдано 3 100 сертификатов, произведено 3 072 выплаты на сумму 417 млн рублей. За годы реализации республиканского материнского капитала «Семья» выдано 27 772 сертификата, произведено 25 024 выплаты на общую сумму 2,72 млрд рублей.

Республика Саха (Якутия) участвует в 5 федеральных проектах, реализуемых в рамках национального проекта «Демография», в части:

поддержки семей с детьми будут приняты меры стимулирования рождаемости в республике путем финансовой поддержки семей

при рождении первого, второго, третьего и последующих детей;

содействия занятости женщин с 2020 года планируется организация профессионального и дополнительного профессионального образования

300 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, к 2021 году планируется обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей от 1,5 лет до 3 лет;

поддержки старшего поколения будет сформирована система долговременного ухода. К 2022 году будет создана 3-уровневая гериатрическая служба (не менее 10 гериатрических кабинетов и не менее 15 гериатрических участков в поликлиниках), планируется строительство Вилюйского психоневрологического интерната на 150 мест в 2019 году, приобретение порядка 10-12 автотранспортных средств учреждениям социального обслуживания на 11,4 млн рублей для перевозки граждан старше 65 лет в медицинские организации. Планируется организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста с охватом 387 человек;

укрепления общественного здоровья будут реализованы мероприятия по формированию среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, разработаны и внедрены программы укрепления здоровья на рабочем месте;

создания условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом и подготовки спортивного резерва в 2019 году планируется строительство трех объектов: спортивный комплекс с универсальным залом и плавательным бассейном в Нижнем Бестяхе, спортивный зал в с. Антоновка Нюрбинского района, плавательный бассейн в п. Жатай на общую сумму 621,5 млн рублей.

Одним из приоритетов семейной политики республики является укрепление института семейных ценностей, повышение престижа родительства, поддержка семейных династий, традиций и достижений.

В 2018 году знаком «Мать-героиня Республики Саха (Якутия)» с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 1 млн рублей награждены 3 матери, родившие и воспитавшие 10 и более детей: Афонская Акулина Макаровна из Мегино-Кангаласского улуса, Васильева Виктория Викторовна из Усть-Алданского улуса и Максимова Айталина Валентиновна из Сунтарского улуса.

Знаком «Высшая благодарность матери» награждены 3 матери: Николаева Анастасия Игнатьевна из с. Тамалакан Верхневилюйского улуса, Цыпандина Александра Егоровна из с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса, родившие и воспитавшие 9 детей, Чукрова Вера Арияновна из г. Верхоянск Верхоянского района, родившая и воспитавшая 10 детей.

Знаком «Ытык аҕа» награждены 3 многодетных отца: Гуляев П.П., воспитавший 7 детей, ветеран Великой Отечественной войны, активист общественного движения отцов из Сунтарского улуса; Павлов А.И. из города Якутска, воспитывающий 17 детей, в том числе 13 приемных детей, и Сивцев Г.Е., воспитавший 4 детей, почетный гражданин Вилюйского района.

Почетным знаком Софьи Сидоровой награждена Николаева Александра Васильевна из Мегино-Кангаласского улуса.

Знаком «Материнская слава I, II, III степеней» награждены 15 мам с 7-ю и более детьми из Усть-Алданского, Намского, Ленского Мирнинского, Среднеколымского, Сунтарского, Абыйского, Амгинского, Верхоянского улусов и г. Якутска с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 100 тыс. рублей, 75 тыс. рублей и 50 тыс. рублей, соответственно.

В рамках проведения республиканского конкурса «Семья года - 2018» пять семей награждены премией Главы Республики Саха (Якутия) по различным номинациям. Победителем конкурса «Семья – хранитель традиций-2018» стала чета Мойтохоновых-Васильевых из Верхневилюйского улуса. Лучшей сельской семьей признаны Слепцовы из Верхоянского района. Из городских семей победила семья Петровых, а звание лучшей молодой семьи присуждено Максимовым из с. Бердигестях. Победителями

в номинации «Кочевая семья» стала чета потомственных оленеводов Константиновых из с. Батагай-Алыта.

Семья Дмитрия Голикова и Антонины Лебедевой из с. Тополиное стала победителем всероссийского конкурса «Семья года-2018» в номинации «Семья — хранитель традиций».

В целях выражения общественного признания заслуг и роли семьи, за особые заслуги в воспитании детей в Книгу Почета лучших семей Республики Саха (Якутия) включены 5 семей из Намского, Алданского, Верхневилюйского улусов и г. Якутска.

В области молодёжной политики в рамках платформы «Россия – страна возможностей» в 2018 году проводились всероссийские конкурсы молодежных проектов, по итогам которых 11 человек и 3 высших учебных заведения получили грантовую поддержку Федерального агентства по делам молодежи в общей сумме 6,6 млн рублей.

Состоялась юбилейная Х Республиканская деловая игра «МИНИСТР», в которой приняли участие 112 человек. Выработаны 11 проектов для реализации в республике, лучшие участники включены в кадровый резерв.

Прошли 4 зональные деловые игры «МИНИСТР» (294 участника), а также VI игра «Молодежь – энергия развития (МЭР)» в г. Якутске.

В летнем трудовом семестре студенческих отрядов создано 7 062 рабочих места, где в течение 4 сезонов трудоустроено 2 472 студента.

В 2019 году поставлена задача по улучшению качества деятельности студенческих отрядов и вхождению Якутского регионального отделения МООО «Российские Студенческие Отряды» в число 20 лучших региональных отделений по Российской Федерации путем усиления работы в части обучения студентов рабочим профессиям и взаимодействия с крупными работодателями.

Социальная защита населения

Все социальные обязательства по социальным пособиям и выплатам исполнены в полном объеме. Социальные пособия из регионального бюджета проиндексированы с 01 января 2018 года на 4%, из федерального бюджета – с 01 февраля 2018 года на 2,5%.

На меры социальной поддержки в 2018 году направлено 13,5 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – 3,7 млрд рублей, государственного бюджета республики – 9,8 млрд рублей.

В 2018 году оказана единовременная материальная помощь 9 330 малоимущим (одиноко проживающим гражданам) семьям, оказавшимся

в трудной жизненной ситуации (в связи с лечением, арендой жилья по месту проведения диализного лечения, отсутствием средств существования и др.), на общую сумму 160,1 млн рублей.

Государственная социальная помощь на основе социального контракта в 2018 году оказана 1 292 малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам) на 199,9 млн рублей (более 90% - в сельской местности). Средний размер помощи составляет 154,7 тыс. рублей.

Внесены изменения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)», предусматривающие установление возраста назначения выплат ветеранам труда при достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, независимо от назначения пенсии по возрасту (ранее предоставлялось при достижении пенсионного возраста).

В 2018 году с 01 января была произведена индексация страховой пенсии на 3,7 процента неработающим пенсионерам. С 01 апреля 2018 года на 2,9 процента проиндексированы социальные пенсии. С 01 августа 2018 года осуществлен перерасчет размеров страховой пенсии 108,4 тыс. работающим пенсионерам с учетом уплаченных страховых взносов за них в 2017 году.

Региональную социальную доплату к пенсии получили 34,7 тыс. человек, доход которых ниже прожиточного минимума пенсионера (средний размер доплаты - 4 945,44 рублей).

В результате принятых мер средний размер пенсий за последние пять лет увеличился в 1,4 раза (на 5 121,83 рублей) и достиг к 01 января 2019 года 18 900,53 рублей, страховая пенсия по старости в среднем по республике составила 20 451,32 рублей.

Принятый в сентябре 2018 года Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки детей Великой Отечественной войны - граждан, не достигших совершеннолетия на 3 сентября 1945 года» позволил определить статус «детей войны» и установить меры социальной поддержки, аналогичные мерам, установленным гражданам, потерявшим одного

из родителей в период Великой Отечественной войны.

В специализированных реабилитационных центрах республики прошли комплексную реабилитацию 5 870 инвалидов и детей-инвалидов.

Дополнительными техническими средствами реабилитации обеспечены 1 340 инвалидов (1 869 единиц дополнительных технических средств).

В рамках обеспечения «доступной среды» оборудовано 49 приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

Достигнут стопроцентный охват граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (в 2016 – 98,4%, в 2017 г. – 99,9%).

Открыт новый Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на 150 мест

в г. Якутске, введено в эксплуатацию здание социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Харысхал» в г. Мирный.

Продолжено строительство объекта «Томмотский психоневрологический дом-интернат на 395 мест, г. Томмот Алданского района», ввод в эксплуатацию которого планируется в IV квартале 2019 года.

В 2018 году на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройство в семью направлено 1 113,7 млн рублей, в том числе из средств федерального бюджета 18,7 млн рублей, республиканского бюджета 1 095 млн рублей.

В результате профилактических и социально-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними и их родителями возращены в родные семьи 1 108 детей (53,9%), переданы под опеку (попечительство) и направлены в приемные семьи – 52 ребенка, другие формы жизнеустройства – 126 детей.

Денежные доходы и оплата труда

Одним из приоритетов социально-экономического развития республики до 2024 года определен устойчивый рост реальных доходов населения, снижение уровня бедности населения. Доля бедного населения в республике составляет 20,3% (в 2017 г.).

Среднедушевые денежные доходы в среднем на душу населения

за 2018 год увеличились в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 6,2%. Реальные располагаемые денежные доходы выросли на 2,0%.

По предварительным расчетам медианное значение заработной платы работников в республике за январь-ноябрь 2018 года составило 51 997,0 рублей. Рост заработной платы обеспечен поэтапным повышением оплаты труда 12 целевых категорий работников бюджетной сферы, а также значительным увеличением минимального размера оплаты труда в 2018 году (с 01 мая 2018 года увеличен в 1,6 раза).

За январь-ноябрь 2018 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования составила 50 114,7 рублей, здравоохранения – 66 998,7 рублей, культуры, спорта, организаций досуга и развлечений – 53 796,2 рублей.

Прочим работникам бюджетной сферы, на которых не распространяются «майские» указы (более 47 тысяч человек), заработная плата увеличена с 01 января 2018 года на 4%.

В 2019 году в рамках Концепции совершенствования системы оплаты труда в учреждениях бюджетного сектора экономики Республики Саха (Якутия) на 2019-2024 годы будет проведена работа по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда бюджетных работников, обеспечению дифференциации оплаты труда в зависимости от сложности и качества оказываемых государственных услуг, а также увеличению доли гарантированной части в структуре заработной платы работников.

По состоянию на 01 января 2019 года просроченная задолженность по выплате заработной платы составила 11,0 млн рублей перед 139 работниками. По сравнению с 01 января 2018 года задолженность снизилась более чем в 2 раза (на 11,7 млн рублей). По оперативным данным задолженность в бюджетной сфере отсутствует.

Здоровый человек – здоровое общество

Одним из главных достижений отрасли здравоохранения республики является увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Ожидаемая продолжительность жизни в республике составила 72,0 года, в том числе у женщин – 77,1 лет, у мужчин – 66,4 лет, и является самой высокой среди регионов ДФО.

Продолжает сохраняться многолетний положительный естественный прирост населения, который традиционно превышает показатели по РФ и ДФО. По итогам января-ноября 2018 года естественный прирост составил по республике 5,9 на 1000 населения, по Российской Федерации зафиксирована естественная убыль населения (- 1,5 на 1000 населения).

По показателям естественного прироста и рождаемости республика лидирует среди регионов ДФО и входит в десятку лучших регионов в РФ.

Показатель общей смертности за 2018 год по сравнению с предыдущим годом снизился с 8,2 до 8,1 на 1000 чел. населения. По сравнению с Российской Федерацией в республике уровень общей смертности ниже на 35,2%, по сравнению с регионами ДФО - на 32,5%.

Одной из причин положительной динамики демографических показателей более низкие показатели смертности населения от наиболее распространенных причин. Так смертность от болезней системы кровообращения в республике составила 374,5 на 100 тыс. населения, что меньше РФ в 1,6 раза и ДФО в 1,4 раза; от новообразований – 147,0 на 100 тыс. населения, что ниже РФ и ДФО в 1,4 раза.

Важнейшим направлением работы медицинских организаций республики является проведение всеобщей диспансеризации граждан. План диспансеризации выполнен на 100%. Выполнены выезды в 22 района республики, включая все арктические и северные районы, с привлечением врачей – специалистов республиканских медицинских организаций.

Республиканскими медицинскими организациями накоплен значительный опыт оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям республики. Увеличены объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в 2018 году такую помощь получили 7 671 человек с ростом в 1,2 раза к 2017 году. Продолжена работа по дальнейшему совершенствованию родственной и кадаверной трансплантации органов: впервые в республике проведена успешная трансплантация сердца. В октябре 2018 года начал работу Региональный сосудистый центр № 2, где за три месяца пролечено 135 пациентов, 82 из них оказана высокотехнологичная медицинская помощь при остром коронарном синдроме.

Обязательства по льготному лекарственному обеспечению граждан выполнены в полном объеме. На лекарственное обеспечение направлено более 2,0 млрд рублей (2017 г. – 1,9 млрд рублей), в том числе за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1,5 млрд рублей (75%). В 2018 году на приобретение 601 единицы медицинского оборудования направлено 292,5 млн рублей.

По федеральной программе «Земский доктор» за период 2012 - 2018 годы единовременную компенсационную выплату получили 728 врачей, в том числе в 2018 году – 139 врачей, из них 93 врача сельских учреждений здравоохранения, 25 – поселков городского типа. В северные и арктические районы с низкой укомплектованностью переехали 15 врачей. Как результат обеспеченность на 10 тысяч населения в республике составила: врачами – 50,0 (в РФ – 37,2), средним медицинским персоналом – 115,4 (в РФ- 88,2). 

Специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь населению республики обеспечивает Центр медицины катастроф с 6 филиалами в районах республики. Всего выполнено 1 136 вылетов, эвакуировано 2 118 больных, из них детей – 481, в том числе детей до года – 169. В рамках проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах РФ» получены 3 вертолета, оснащенных медицинскими модулями. Приобретено 18 единиц машин скорой медицинской помощи.

Внедрена информационная система «Облачная поликлиника» для оказания телемедицинских консультаций между врачом и пациентом.

Введен в эксплуатацию Перинатальный центр в г. Якутске, позволяющий проводить высокотехнологичную медицинскую помощь беременным женщинам и новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела. Впервые организованы отделения последующего наблюдения за новорожденными детьми.

За счет средств федеральной адресной программы в 2018 году осуществлена реконструкция радиологического корпуса Якутского республиканского онкологического диспансера.

Построено 4 ФАП для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек, а также в рамках федеральной программы начал работу передвижной медицинский комплекс «ФАП» в Вилюйском районе.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» по отрасли «Здравоохранение» определены национальные цели и стратегические задачи развития на период до 2024 года, которые нашли отражение в 7- ми региональных проектах:

«Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в рамках которого запланировано строительство 84 ФАПов и врачебных амбулаторий и приобретение мобильных медицинских комплексов. Будут внедрены бережливые технологии с созданием комфортной среды в детских и взрослых поликлиниках: открытая и вежливая регистратура, сокращение времени ожидания пациентом в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, комфортные условия для пациента в зонах ожидания.

Проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» направлен на снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и повышение качества и доступности помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Запланировано оснащение первичных сосудистых отделений в г.г. Мирный и Нерюнгри, дооснащение дополнительно рентгеноэндоваскулярным оборудованием. Запланировано создание дополнительных первичных сосудистых отделений и оснащение их оборудованием в городе Алдан (2019 г.), поселке Хандыга (2020 г.).

Проект «Борьба с онкологическими заболеваниями» предполагает формирование амбулаторных онкологических служб на межрайонном уровне. Будет создана республиканская сеть из 18-ти центров амбулаторной онкологической помощи, функциями данных центров будут являться: «онкопоиск», диспансерное наблюдение, проведение химиотерапевтического лечения в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, мониторинг лечения.

Проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» будет направлен на внедрение новых профилактических технологий, в том числе в рамках «школьной медицины». Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по модернизации детских поликлиник и поликлинических отделов детских стационаров 95% детских поликлиник/детских поликлинических отделений медицинских организаций в 2024 году будут соответствовать современным требованиям. 

Проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» направлен на устранение кадрового дефицита медицинских работников «первичного звена», а также обеспечение необходимыми специалистами кардиологической, онкологической и педиатрической служб республики.

В рамках проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении Республики Саха (Якутия)» запланировано создание механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций, что обеспечит повышение эффективности функционирования системы здравоохранения на всех уровнях и создаст условия для использования гражданами электронных услуг и сервисов в сфере здравоохранения.

Проект «Развитие экспорта медицинских услуг» будет направлен на создание и развитие на территории республики механизмов и условий, обеспечивающих рост экспорта медицинских технологий.

Кроме того, предполагается дальнейшее развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины, развитие медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения и паллиативной медицины; развитие кадровых ресурсов, повышение престижа медицинских специальностей в целях обеспечения сферы здравоохранения высококвалифицированными кадрами с внедрением системы непрерывного медицинского образования.

Немаловажной задачей станет совершенствование системы территориального планирования размещения объектов здравоохранения республики, принятие дополнительных мер по сокращению длительности ожидания приема в амбулаторно-поликлинических отделениях медицинских учреждений, совершенствование информационных технологий.

Необходимо обеспечить строительство 2 очереди первого пускового комплекса Якутского республиканского онкологического диспансера и Кардиологического диспансера. 

В настоящее время в 25 улусах создано 69 опорных центров здорового образа жизни, где проживает более 45 тыс. человек. На территориях этих опорных центров построен 61 социальный объект, проведено более тысячи мероприятий по охране жизни и здоровья населения.

Полный запрет розничной продажи алкогольной продукции законодательно закрепили 186 сел. В результате, за последние два года отмечено снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 6% (с 4 825 до 4 536).

Спорт – норма жизни

В республике реализуется сбалансированный подход к развитию массового спорта и спорта высших достижений.

В 2018 году доля населения Республики Саха (Якутия), систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет, составила 37% (2017 год – 35,8%).

Всего проведено 678 мероприятий с общим охватом 385,2 тыс. человек.

Одним из главных спортивных событий 2018 года стал чемпионат России по боксу среди мужчин в г. Якутске, в котором приняло участие 283 спортсмена из 56 регионов. По итогам чемпионата сборная команда республики завоевала 1 золотую медаль. Также по завершении соревнований решением Российской судейской коллегии в состав сборной команды России были включены 4 спортсмена из Якутии.

Значимым событием явился прошедший III чемпионат мира по мас-рестлингу с участием 155 спортсменов из 39 стран мира. По итогам чемпионата в составе сборной команды России, выступили 10 спортсменов Якутии, которые завоевали 9 золотых и 1 бронзовую медали чемпионата.

Проведен международный турнир по вольной борьбе, посвященный 90-летию памяти заслуженного тренера СССР Коркина Д.П.

В целом, на официальных спортивных стартах спортсменами республики завоевано 945 медалей, из них 340 золотых, 302 серебряные и 303 бронзовые.

В 2018 году в рамках реализации плана ГТО в Республике Саха (Якутия) проведено 337 мероприятий. На Всероссийском портале gto.ru зарегистрировано 95,5 тыс. участников, из которых в тестировании приняло участие 17,5 тыс. человек. Удостоверение и знаки отличия ГТО присвоены 2,0 тыс. участникам Республики Саха (Якутия), из них 762 получили золотые, 726 серебряные и 489 бронзовые знаки.

В 2018 году введены в строй стадион на 3000 мест с теплым легкоатлетическим манежем, многофункциональный спортивный зал, спортивный зал в Амгинском улусе, спортивный зал в Кобяйском улусе.

Приоритетной задачей на 2019 год является доведение до 38,9% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди детей и молодежи - не менее 70%, среди граждан среднего возраста - не менее 20%, среди граждан старшего возраста - не менее 7%.

Планируется дальнейшая реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включение спортсменов Республики Саха (Якутия) в основной и резервные составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта, а также успешное участие юношеской сборной команды Республики Саха (Якутия) по видам спорта на первых Зимних Международных спортивных играх «Дети Азии» в г. Южно-Сахалинске (Сахалинская область).

На высоком организационном уровне будут проведены VII Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия) в селе Амга, Кубок мира по вольной борьбе в г. Якутске, чемпионат и Первенство России по северному многоборью в г. Якутске.

Новое качество образования

Региональную программу дошкольного образования реализуют 810 организаций всех форм собственности с охватом 72 309 воспитанников или 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2018 году построено 23 детских сада на 2153 места, в том числе 8 ясельных групп на 535 мест (в 2017 году - 27 детских садов на 1998 мест).

В системе общего образования в 652 школах обучается 143,1 тыс. учащихся (в 2017 году – 143,6 тыс.; в 2016 году – 140,9 тыс.), из них 71,3% школ находятся в сельской местности. В 2018 году введено 10 школ с общей мощностью 1775 мест.

Профильным обучением охвачено 70% обучающихся старших классов (2017 год – 65,5%). В 2018/2019 учебному году функционируют 102 школы агротехнологического профиля, в 100 школах осуществляют свою деятельность школьные бизнес-инкубаторы (2017 год – 76).

Проводится целенаправленная работа по повышению качества образования. За последние три года средний балл по русскому языку повысился на 1,8 балла и составил 63,2 балла (2017 год - 62,6; 2016 год - 61,4). Улучшились результаты по математике базового уровня до 4,1 балла (2017 год – 3,9; 2016 год - 3,8), а также по биологии, истории, географии, обществознанию. Сократилась на 0,4 % доля выпускников, не сдавших ЕГЭ (2,7% в 2017 году). На 100 баллов ЕГЭ сдали 28 человек (2017 год - 49; 2016 год - 26). Больше всего стобалльников по русскому языку - 22, по математике профильного уровня - 2, физике - 1, информатике - 2, литературе - 1.

В ежегодный рейтинг 500 лучших школ России по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы России, вошли Республиканский лицей-интернат, Якутский городской лицей, Физико-технический лицей им. В.П. Ларионова и Гимназия №1 имени С.С. Каримовой г. Нерюнгри.

2018 год прошел под эгидой 100-летия создания государственной системы дополнительного (внешкольного) образования детей в Российской Федерации. Создано 12 муниципальных (опорных) центров дополнительного образования в Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мирнинском, Намском, Нерюнгринском, Сунтарском, Таттинском, Усть-Алданском, Хангаласском, Эвено-Бытантайском улусах и г. Якутске.

Дополнительным образованием охвачено 75% детей (2017 год - 75%, 2016 год – 73,3%), в деятельность детских общественных объединений вовлечено 60% детей. Стабильным остается охват детей летним отдыхом и оздоровлением: более 63 тыс. детей школьного возраста (50,5%).

Профессиональные кадры в республике готовят в 7 учреждениях высшего образования, 9 филиалах центральных вузов, 48 учреждениях среднего профессионального образования, в которых обучаются более 50 тысяч студентов. Кроме того, на основе договоров о целевом обучении в 136 образовательных организациях в 22 городах Российской Федерации проходят целевую подготовку более 2400 обучающихся.

В 2018 году количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Республике Саха (Якутия) составило 9 825 человек (2017 г.–  8933 чел.), из них специалистов с высшим образованием – 38,2% (2017 г. – 37%), специалистов среднего звена – 38,2% (2017 г. – 36,9%), квалификационных рабочих и служащих – 23,8% (2017 г. – 26%).

По состоянию на 01 декабря 2018 г.: трудоустроено – 51,2% (2017 г. - 57,6%), в том числе по специальности – 85,9% (2017 г. - 86,7%).

В октябре 2018 года ко Дню учителя был открыт «Сквер учителя» с памятником народному учителю СССР М.А. Алексееву.

С начала действия «майского» указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 уровень заработной платы педагогических работников в 2018 году вырос более чем в 2 раза.

В целях создания условий и возможностей для самореализации и развития способностей каждого человека, повышения конкурентоспособности человеческого капитала принят Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 г. № 190 «О стратегических направлениях развития образования в Республике Саха (Якутия)».

В рамках его реализации планируется разработка к 2020 году республиканской системы мониторинга качества общего образования с учетом практики международных исследований.

Совместно с главами муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) к 2021 году будут созданы современные условия для раннего развития детей путем обеспечения дошкольным образованием всех детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Так же к 2021 году все учреждения дошкольного образования будут участвовать в мероприятиях проекта «Одаренный ребенок».

В 2023 году планируется открытие республиканского специализированного IТ-лицея в г. Якутске.

К 2024 году будет создан научно-образовательный центр международного уровня для работы с талантливыми детьми и молодежью с охватом не менее 10 тыс. школьников.

Все образовательные организации будут обеспечены доступом к сети Интернет со скоростью не менее 100 Мб/c - для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мб/c - расположенных в сельской местности и поселках, с гарантированным интернет-трафиком.

В сентябре 2018 года на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам принят национальный проект «Образование».

Республика Саха (Якутия) планирует принять участие во всех десяти федеральных проектах. Это «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего», «Молодые профессионалы», «Новые возможности для каждого», «Социальная активность», «Экспорт образования», «Социальные лифты для каждого», по каждому из которых разработаны паспорта региональных проектов.

В рамках регионального проекта «Современная школа» к концу 2024 года во всех общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) будет обеспечена возможность изучать предметную область «Технология» на базе организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в т.ч. детских технопарков «Кванториум».

В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» к концу 2024 года охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием должен составить 80%.

Региональный проект «Учитель будущего» - это во многом ключевой проект. Направлен на внедрение национальной системы учительского роста. К концу 2024 года будет создана сеть центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов.

Молодые профессионалы

Система среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) является одним из лидеров в сфере подготовки рабочих кадров в Дальневосточном федеральном округе.

На 01 октября 2018 года общий контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях составил 23 290 студентов или 39,9% от числа молодежи в возрасте 15-19 лет в республике.

Численность выпускников профессиональных образовательных организаций составила 6 603 человека, из них трудоустроено 67,4% выпускников, что выше среднероссийского уровня на 5,6%.

В Дальневосточном федеральном округе по количеству трудоустроенных Республика Саха (Якутия) занимает 4 место после Чукотского автономного округа, Магаданской и Сахалинской областей.

Профессиональная подготовка ведется по 73 профессиям и 127 специальностям среднего профессионального образования. В соответствии с потребностями рынка труда на 2018/2019 учебный год открыто 10 новых специальностей и профессий.

Студентам учреждений среднего профессионального образования размер стипендии увеличен на 4% и составил 1 610 рублей, для студентов северных улусов – 1 894 рубля (в среднем по РФ – 859 рублей). Для отдельной категории студентов с учетом социальной поддержки стипендия установлена в размере 2 415 рублей, в северных районах – 2 841 рубль (по РФ - 1054 рублей).

С 01 сентября 2018 года функционируют два образовательных комплекса: Харбалахский образовательный комплекс имени Н.Е. Мординова - Амма Аччыгыйа и Региональный технический колледж в городе Мирном.

В 4 профессиональных образовательных организациях созданы условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в целом по сети учреждений среднего профессионального образования, доступная среда обеспечена в 19 учреждениях (39,6%).

На базе Жатайского техникума открыта третья базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного образования.

В финале VI Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» в г. Южно-Сахалинске сборная Якутии заняла 16 место среди 85 субъектов Российской Федерации, завоевав 5 призовых мест, в т.ч. 2 «серебра» по компетенциям «Кондитерское дело» и «Инженерия космических систем», 3 «бронзы» по компетенциям «Управление беспилотными летательными аппаратами», «Ювелирное дело» и «Геодезия», а также медальон за профессионализм по компетенции «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей».

В финале IV Национального чемпионата «Абилимпикс-2018» в г. Москве Якутия заняла 10 место среди 83 субъектов, завоевав 5 призовых мест: 2 «серебра» по компетенциям «Ремонт и обслуживание автомобилей» и «Сетевое и системное администрирование», 3 «бронзы» по компетенциям «Кондитерское дело», «Ювелирное дело» и «Бисероплетение».

Региональный технический колледж в г.Мирном награжден Дипломом Лауреата Премии Содружества независимых государств за достижения в области качества продукции и услуг, признан лауреатом конкурса «100 лучших ссузов России-2018».

Якутский медицинский колледж, Якутский технологический техникум сервиса и Якутский колледж связи и энергетики им. П.И. Дудкина удостоены знаком ТОП-100 лучших профессиональных образовательных организаций Движения «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia).

Республика Саха (Якутия) совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока реализовала проект на 348,7 млн рублей по модернизации материально-технической базы 6 учреждений СПО, обеспечивающих рабочими кадрами базовые отрасли республики, в т.ч. для реализации инвестиционных проектов на территории ТОР «Южная Якутия».

В рамках национального проекта «Образование» в 2019 году будет реализован региональный проект «Молодые профессионалы». К концу 2024 года планируется создание центра опережающей профессиональной подготовки и не менее 50 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций.

В рамках регионального проекта «Социальные лифты» будут созданы возможности для профессионального роста путем формирования системы профессиональных конкурсов для не менее 1100 человек.

Планируется практическое внедрение программ развития профессиональных образовательных организаций, разработанных в рамках образовательной программы «Управление изменениями в системе профессиональной подготовки для экономики регионов» МШУ «Сколково».

Культурная среда и создание условий для реализации творческого потенциала

2018 год был наполнен значимыми событиями в культурной сфере. Якутия масштабно отметила 125-летие видного государственного, общественного деятеля, выдающегося духовного лидера Якутии Платона Алексеевича Ойунского. В рамках юбилейных мероприятий Театр олонхо поставил спектакль «Улуу Кудаҥса» в Греции, всемирно известный Пекинский театр оперы Кунцю показал якутянам спектакль по мотивам олонхо П.А. Ойунского «Туйаарыма Куо».

Кульминацией юбилейных мероприятий стало проведение в г.Якутске в день рождения П.А. Ойунского, 11 ноября, грандиозного театрализованного представления «Триумф Ойунского», участниками и зрителями которого стали более 4 тыс. человек.

Ярким событием культурной жизни республики традиционно стал национальный праздник ысыах Олонхо, который состоялся в Южной Якутии в г. Алдане. Гостями незабываемого праздника стало более 15 тыс. человек (2017 г. – 22 тыс.). К ысыаху Олонхо построен культурно-этнографический комплекс «Сэвэки».

В 2018 году Якутия подтвердила статус одного из лидеров в Российской Федерации по развитию кинематографа. Триумфом якутского кино завершился 40-й Московский международный кинофестиваль, где художественный фильм «Царь-птица» режиссера Эдуарда Новикова завоевал главный приз – «Золотой Георгий».

Благодаря успехам якутского кино, созданию 10 современных кинозалов в улусах республики, постоянно растет интерес якутян к новинкам мировой и отечественной киноиндустрии. В 2018 году кинотеатры и кинозалы посетили 1 млн 773 тыс. человек, что на 13% больше показателя прошлого года.

Самым посещаемым театром в 2018 году стал Государственный академический русский драматический театр им. А.С. Пушкина – 42,2 тыс. человек.

Неуклонно растет интерес жителей Якутии к классической музыке, формируется новое поколение слушателей. Зрительская аудитория на концертах Государственной филармонии им. Г.М. Кривошапко и Государственного концертного оркестра Якутии составила более 50 тыс. человек.

Республиканские музеи посетило 705,2 тыс. чел., что на 16% больше, чем в 2017 году. Самыми популярными являются Исторический парк «Моя история», Национальный художественный музей, Якутский музей им. Ем. Ярославского.

В прошедшем году отметила свое 50-летие якутская эстрада, знаменательным событием стало обретение своего здания Театром эстрады.

Гастролями театрально-зрелищных учреждений охвачено 25 улусов и 2 городских округа, в том числе северные - Абыйский, Момский, Оленекский, Среднеколымский и Эвено-Бытантайский. В 189 населенных пунктах проведено 569 спектаклей, концертов, цирковых представлений с охватом более 43 тыс. зрителей.

Инновационные формы работы внедряются в библиотечном деле.

В 2018 году объем электронной библиотеки Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) достиг 13,9 тыс. ед. с приростом за год на 24,3%. Были запущены сегменты «Наука», «Медицина», «Читаем с рождения», получил развитие «Личный кабинет» пользователей. Читатели библиотеки могут удаленно получать рекомендации по определенным темам целевой аудитории, сохранять интересующую книгу в сервисе «Моя полка» и др.

Создано 4 Дома ремесел: в с. Чурапча и в с. Борогонцы с филиалами в селах Сырдах и Бярийэ.

В рамках реализации проекта «Местный дом культуры» для 48 муниципальных культурно-досуговых учреждений приобретено оборудование и музыкальные инструменты на сумму 29 млн рублей.

Отремонтировано 27 сельских клубов в 17 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), создано 5 модельных библиотек, оснащено оборудованием 5 детских школ искусств.

В рамках Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» велось строительство 24 объектов культуры, из них введены 10 объектов, 14 объектов - переходящие на 2019 год.

За счет резервного фонда Правительства Российской Федерации профинансированы работы на восстановление 7 объектов культуры, поврежденных в результате паводка в 2018 году.

В полном объеме исполнен целевой показатель по доведению к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры за 2018 год составила 61 879,0 рублей, или 102,8% к средней зарплате по Республике Саха (Якутия) и увеличилась к 2012 году в 3,3 раза (18 594 рублей в 2012 году).

Результатом масштабной работы по продвижению статуса культуры как национального приоритета явилось включение культуры в число национальных проектов. В республике разработаны региональные проекты «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура».

Для достижения основной цели национального проекта «Культура» по увеличению к 2024 году числа посещений организаций культуры на 15% в 2019 году предполагается ввести 2 культурно-досуговых учреждения в с. Дикимдя Горного улуса и с. Сырдах Усть-Алданского улуса, дворец культуры в г. Вилюйске, новое здание Многофункционального развлекательного комплекса Дома культуры им. Ю.А. Гагарина с кино-концертным залом, оснастить 9 детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

Планируется строительство здания Государственной филармонии в г. Якутске.

В рамках проекта «Творческие люди» будет продолжена реализация проекта «Музыка для всех», которым на сегодня охвачено 70% от общего количества учащихся (или 141 тыс. человек). В 2019 году состоится III Международный конгресс «Музыка для всех: от международных мастер-классов – к международным конкурсам» и I Международный открытый конкурс молодых исполнителей «Розовая чайка».

В целях обеспечения цифровизации услуг на 2019 год стоит задача увеличить число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 42,66 тыс. и довести долю оцифрованных архивных материалов до 70%.

Решению задачи по становлению Якутии одним из лидеров производства уникальных произведений кинематографии, продвижению местных кинофильмов на всероссийском и международном уровне, будут способствовать проведение в 2019 году VI Якутского международного кинофестиваля, открытие не менее 5 кинозалов в муниципальных районах.

В числе основных задач на 2019 год – проведение на высоком организационном уровне мероприятий, приуроченных к Году театра в Российской Федерации, Ысыаха Олонхо в Намском улусе, VI Международного фестиваля циркового искусства «Мамонтенок-2019».

Реализация научно-технического потенциала общества

В 2018 году предоставлено 15 грантов Главы Республики Саха (Якутия) для молодых ученых, специалистов и студентов в размере 300 тыс. рублей каждый. Молодые ученые сконцентрировались на исследованиях воздействия лесных пожаров на атмосферные параметры и растительный покров Якутии, климатического тренда по измерениям температуры мезопаузы на оптических полигонах Маймага и Тикси, разработке передвижного заземляющего устройства мобильных электроустановок в условиях вечной мерзлоты, разработке свай с повышенной несущей способностью, исследованиях молекулярно-генетических основ семейных случаев идиопатической эпилепсии в Республике Саха (Якутия), Мезозойских щелочных массивов Алданского щита как потенциального источника редкоземельной, радиоактивной и золоторудной минерализации и других.

В рамках соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Российским фондом фундаментальных исследований о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований на 2018–2022 годы в 2018 году поддержаны и профинансированы 49 научных проектов на 16 млн рублей, направленных на разработку и исследование новых энергоэффективных технологий передачи электроэнергии, моделирование транспорта газа через органические наноструктуры методами молекулярного моделирования, исследование внутренних гравитационных волн в верхней атмосфере во время внезапных зимних стратосферных потеплений в арктической зоне и получение новых знаний по другим направлениям.

Выпущен Энциклопедический словарь Якутии, разработана Концепция сохранения и развития ведущих научных школ республики.

В целях обеспечения к 2024 году присутствия России в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки, начата работа по реализации национального проекта «Наука» в Республике Саха (Якутия). Прорабатываются вопросы по созданию в республике научных и научно-образовательных центров мирового уровня: Всемирного центра мамонта в Республике Саха (Якутия), Международного центра по испытанию материалов, элементов техники и устойчивости живых систем на Полюсе Холода, Криохранилища генофонда семян в условиях многолетней мерзлоты.

В 2019 году будет продолжена реализация II-го этапа программы комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия).

КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

В 2018 году доля населения, имеющая круглогодичную транспортную доступность (возможность беспрепятственного выезда в единую транспортную сеть России) увеличилась до 20,9% (в 2017 году – 12,1%). Положительная динамика показателя сложилась в связи с введением в эксплуатацию 30 км автодороги федерального значения «Вилюй» для обеспечения проезда до с. Бердигестях, также введено в эксплуатацию

50 км региональных автомобильных дорог, в том числе по автодороге "Амга" на участке Амга - Усть-Мая протяженностью 34 км и ввод моста «Эбеке», по автодороге "Абалах" протяженностью 6 км, по автодороге "Кобяй" 10 км в Горном районе на участке Кюерелях.

Обустроены автомобильные дороги в Мегино-Кангаласском, Хангаласском, Усть-Алданском, Таттинском и Чурапчинском улусах.

Реконструировано 15,7 км и отремонтировано 3,4 км автодорог местного значения в Усть-Алданском улусе, начато строительство подъездной автодороги к с. Туора-Кюель Таттинского улуса и моста через р. Крестях в Амгинском улусе.

Завершено строительство дорожно-ремонтного пункта в п. Зырянка.

В целях повышения качества содержания автодороги и обеспечения своевременного открытия дорога «Арктика» в Нижнеколымском районе передана казенному предприятию «Дороги Арктики».

В 2019 году продолжится строительство моста через р. Марха для обеспечения круглогодичной транспортной связью г. Нюрба с г. Якутском.

Одной из важнейших задач текущего года является решение вопроса строительства мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска. Ленский мост соединит три федеральные автодороги и станет основным элементом Северного широтного пояса России, связывающего Восточную Сибирь с портами Охотского моря Магаданской области.

В 2018 году были проведены предварительные переговоры с потенциальными инвесторами, разработана укрупненная транспортная модель, финансовая модель проекта. Проект в декабре 2018 года поддержан на заседании Научно-технического совета Росавтодора. В 2019 году планируется разработка проектно-сметной документации проекта и включение проекта в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

В 2018 году республика была включена в перечень участников национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в рамках которого предстоят крупномасштабные работы  (капитальный ремонт, обустройство дорог элементами безопасности дорожного движения) на региональных дорогах и в г. Якутске.

С 2018 года на участке железной дороги Нерюнгри-Томмот действует единый тариф на грузовые перевозки. Снижение тарифа составило ориентировочно от 10% до 30%, что повлекло за собой увеличение объемов перевозок грузов на 20% к 2017 году.

Продолжается увеличение провозной способности пускового комплекса Беркакит-Томмот, в том числе строительство локомотивного депо на станции Алдан, реконструкция станции Нерюнгри-Грузовая, обустройство разъездов, автоматизация управления движения поездов.

В первом полугодии 2019 года запланирован ввод в постоянную эксплуатацию пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях), в 3 квартале начнутся регулярные пассажирские перевозки.

Республиканскими авиаперевозчиками перевезено 1 480,7 тыс. пасс. (104,7%), пассажирооборот составил 3 933,5 млн пасс.-км (113,2%).

По спецтарифам до центральных городов России перевезено 88,5 тыс. жителей республики, и в города Сибири и Дальнего Востока – 46,3 тыс. пассажиров. Дополнительно в категорию льготных пассажиров включены многодетные родители, установлен круглогодичный период льготных авиаперевозок.

Выполняются внутрирегиональные программы субсидирования: по социально значимым авиаперевозкам с возмещением до 70% стоимости авиатарифа перевезено 26,7 тыс. пассажиров с охватом 23 улусов и по перевозкам из районных центров арктических улусов до узлового аэропорта «Якутск» перевезено 3,6 тыс. пассажиров по 14 маршрутам.

На 2019 год выделены субсидии на внутриулусные перевозки – 332,0 млн рублей, на межулусные – 82,4 млн рублей.

С мая 2018 г. начата плановая реконструкция ИВПП-2 аэропорта «Якутск» (3-я очередь), отремонтирован участок длиной 970 м.

В 2019 году планируется обеспечение ввода дополнительных 4 ед. ВС Boeing 737-700 в аэропорту «Якутск», что обеспечит бесперебойное регулярное пассажирское авиасообщение с центральными регионами страны на период реконструкции ИВПП-2.

В сентябре 2018 года утвержден Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, в соответствии с которым будут реализованы мероприятия по реконструкции 16 аэропортовых комплексов. В 2019 году планируется завершение работ по реконструкции аэропорта в г. Среднеколымске, а также планируется начало реконструкции аэропортовых комплексов в с. Верхневилюйск, с. Жиганск, г. Олекминске, г. Нерюнгри, п. Усть-Нера, с. Маган и п. Полярный.

В текущем году рассматривается проведение реконструкции международного терминала аэропорта г. Якутска с привлечением средств Нового банка развития БРИКС.

Под эгидой Минпромторга России в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» начата реализация проекта создания высокотехнологичной Жатайской судоверфи. Проект предусматривает создание более 700 новых рабочих мест.

Следующим этапом построения инфраструктурного каркаса арктической зоны является реконструкция Морского порта Тикси, который рассматривается в качестве базового порта Восточного участка Северного морского пути. В текущем году планируется определение источников на разработку проектно-сметной документации.

Обеспечение энергетической безопасности

С завершением строительства заходов ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ, ВЛ 110 кВ на ПС 220 кВ Майя и принятием федеральных нормативно-правовых актов обеспечено с 01 января 2019 года вхождение ранее изолированных Центрального и Западного энергорайонов в Объединенную энергосистему Дальнего Востока.

Объединение энергорайонов обеспечит энергетическую безопасность.

К примеру, при возникновении технологических нарушений на объектах ЯГРЭС или ЯГРЭС-2, потребность в электрической энергии г. Якутска и центральных улусов будет обеспечена посредством перетока с юга Якутии.

Достигнут максимальный темп роста производства электроэнергии за последние пять лет, показатели года выросли на 5% к 2017 году. Всего произведено 9 665,8 млн кВт ч электроэнергии, в том числе возобновляемыми энергоисточниками – 1,3 млн кВт ч, что на 26% больше, чем в 2017 году.

C привлечением японских компаний продолжилось строительство ветродизельного комплекса мощностью 3,9 МВт в п. Тикси. Обновлены генерирующие мощности: введено 5 новых дизельных электростанций.

До 2024 года планируется строительство линий электропередач: ВЛ 110 кВ Сунтар – Нюрба для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Вилюйской группы улусов, ВЛ 110 кВ Сулгачи-Амга.

К 2021 году планируется завершение строительства ВЛ-35 кВ «Нера-Ольчан» - ПС35/6 кв «ЗИФ» для нужд Тарынского ГОКа. При развитии Тарынского ГОК планируется строительство линии ВЛ 110 кВ «Аартык – Дражный», что в дальнейшем даст возможность электрофикации 4 населенных пунктов Оймяконского района.

Во избежание дефицита мощности центрального энергорайона с учетом роста нагрузок и взамен выбывающим мощностям, планируется строительство второй очереди ЯГРЭС-2.

По итогам года заключено 17 новых энергосервисных контрактов в отношении 52 объектов бюджетной сферы. Энергосервисными компаниями вложено средств 1,2 млрд рублей.

Принят Комплексный план («дорожная карта») по внедрению механизма комплексного энергосбережения в Республике Саха (Якутия), что позволит реализовать энергосберегающие мероприятия по принципу «потребитель – сети – генерация» и централизацию приборного учета коммунальных ресурсов в 2019 году.

К основным задачам на 2019 год относится обеспечение вывода данных приборов учета государственных бюджетных учреждений в автоматизированную систему технического и коммерческого учета (АСТКУ). До 2024 года предполагается внедрение комплексного энергосбережения и постепенный переход на 100-процентную автоматизацию и (или) диспетчеризацию системы расчетов потребления по данным приборов учета на объектах генерации энергии, объектах бюджетной сферы и в многоквартирных домах.

Эффективная жилищная политика

В 2018 году построено 530,8 тыс. кв. м, или 102,1% от плана, в том числе 205,5 тыс. кв. м индивидуального жилья.

Ввод многоквартирного жилья в объеме 325,3 тыс. кв. м обеспечен, главным образом, крупными застройщиками, с долевым участием в строительстве граждан. По данным Центрального банка Российской Федерации жителями Якутии привлечено в 2018 году более 12 тыс. ипотечных кредитов, что на 20% больше, чем в 2017 году. Средняя процентная ставка по выданным кредитам за прошедший год составила 9,64%, что на 1,02 пункта ниже уровня 2017 года.

За 2018 год с помощью государственной поддержки улучшили жилищные условия более 1100 семей граждан льготных категорий.

Приобрели либо построили жилье за счет средств федеральных и республиканских социальных выплат 425 молодых семей, максимальное количество в г. Якутске, Алданском, Намском и Мирнинском районах. В 2019 году будет продолжена работа по поддержке в обеспечении жильём 450 молодых семей.

Обеспечены жильем более 500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лидерами по количеству квартир, приобретенных для детей-сирот, являются г. Якутск, Вилюйский, Мирнинский и Нюрбинский улусы. В 2019 году предстоит обеспечить жильем более 600 детей-сирот. На эти цели в государственном бюджете республики предусмотрен самый значительный объем средств за последние годы – 1 306,3 млн руб.

Улучшили жилищные условия за счет федеральных и республиканских средств и государственных жилищных сертификатов 134 семьи граждан отдельных категорий, установленных федеральным законодательством: полностью обеспечена потребность в жилье ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны, получили жилье 21 ветеран боевых действий, 26 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, 74 гражданина, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В 2019 году, за счет федеральных и республиканский средств планируется улучшить жилищные условия 232 человек указанных категорий.

Приобрели жилье за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 10 многодетных семей, в том числе 1 семья, имеющая более 10 детей, а также 9 семей, имеющих 5 и более детей. Полностью устранена очередь нуждающихся в жилых помещениях семей, имеющих 10 и более детей. В 2019 году за счет средств республиканского бюджета планируется обеспечить жильем 42 многодетные семьи, имеющие 5 и более детей.

В целях обеспечения квалифицированными педагогическим и медицинскими кадрами северных и арктических улусов в 2018 году были выданы социальные выплаты на улучшение жилищных условий 57 медицинским и педагогическим работникам, отработавшим 5 лет в северных и арктических улусах. В наступившем году 56 медицинских и педагогических работников улучшат жилищные условия.

Отдельная работа проводится Правительством Республики Саха (Якутия) с целью решения проблем «обманутых дольщиков». В 2018 году за счет выделенной субсидии в сумме 20 млн руб. жилищно-строительными кооперативами завершено строительство трех проблемных объектов, долгожданные квартиры получили 11 дольщиков. На 2019 год в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) предусмотрено 150 млн руб., благодаря которым 158 человек получат жилье. Кроме того, предстоит реализация механизма по решению проблем с двойными продажами недвижимости.

За счет средств субсидий, выделяемых муниципальным образованиям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в 2018 году обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой 33 зоны индивидуальной жилой застройки. На 2019 год предусмотренная на обустройство зон индивидуальной жилой застройки сумма превышает все предшествующие годы и составляет 400 млн руб. для обеспечения порядка 2,5 тыс. участков индивидуальной жилой застройки, в том числе в приоритетном порядке выделенных многодетным семьям.

В рамках реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий улучшили жилищные условия 387 граждан, из них 263 молодые семьи и молодые специалисты, проживающие в сельской местности.

В рамках крупномасштабной реализации национального проекта «Жилье и городская среда», разработанного во исполнение «майского» Указа Президента Российской Федерации № 204, по всей России планируется значительное увеличение жилищного строительства и рост объемов ввода жилья к 2024 году более чем на 35%. Для достижения установленного показателя по вводу жилья в Республике Саха (Якутия) к 2024 году в объеме 960 тыс. кв. м планируется проведение целого ряда мероприятий, в том числе ставятся задачи по модернизации строительной отрасли, внедрению новых методов и технологий в проектировании и строительстве.

Стратегическими задачами на период до 2024 года являются:

ликвидация очередности на улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих 5 и более детей;

полное решение проблем «обманутых дольщиков» и дальнейшая защита участников долевого строительства, благодаря переходу застройщиков жилья в Республике Саха Якутия на проектное финансирование жилищного строительства, в том числе через эскроу-счета, в рамках изменений, внесенных в федеральное законодательство о долевом строительстве;

ежегодное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установленном законом порядке;

активизация индивидуального жилищного строительства путем обустройства инженерной и транспортной инфраструктурой участков, в том числе многодетным семьям.

В 2018 году полностью завершены мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января

2012 года. Ликвидировано 490,4 тыс. кв. м аварийного жилья, расселено 29 736 граждан, на общую сумму 29,2 млрд руб., в том числе за счет средств ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд) – 12,1 млрд руб., за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 14,9 млрд руб., за счет средств местных бюджетов – 1,6 млрд руб., за счет внебюджетных источников – 0,5 млрд руб.

Кроме того, в 2018 году успешно реализован «пилотный проект» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда без участия средств Фонда. Из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года, площадью 3,9 тыс. кв. м, переселено 226 граждан в 7 муниципальных образованиях на общую сумму 220,2 млн руб.

С 2019 года в республике начнется второй этап ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года. По состоянию на 01 января 2019 года аварийный жилищный фонд, признанный таковым после 01 января 2012 года, на территории республики составляет 4 273 дома, где проживают 73 866 граждан в 30 450 жилых помещениях общей площадью 1 344 тыс. кв. м, в том числе аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01 января 2017 года, - 3 586 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 1 142,6 тыс. кв. м, где проживают 61 095 граждан. Это самый большой объем аварийного жилищного фонда в Российской Федерации. Для сравнения, на втором месте находится Кемеровская область с объемом 622,1 тыс. кв. м, что в 2,2 раза меньше, чем в Республике Саха (Якутия).

Для решения данной проблемы с 2019 года начинается реализация регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда», согласно которому в период с 2019 по 2024 годы планируется ликвидировать 920,09 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда на сумму 61,1 млрд руб., в том числе федеральные средства – 60,5 млрд руб., средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 0,6 млрд руб., из которых на 2019 год запланировано выделение 5,0 млрд руб., в том числе средства Фонда – 4,9 млрд руб., средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 0,1 млрд руб.

Это беспрецедентно большой объем средств, каких на решение жилищных вопросов никогда не получал ни один субъект Российской Федерации. Для успешной реализации программы потребуется консолидация усилий как органов исполнительной и муниципальной власти, так и строительных, проектных, транспортных предприятий республики.

В целях своевременной реализации программы переселения, повышения качества строящихся объектов проведена организационная работа, в том числе принято решение о создании единой службы заказчика.

Несмотря на ежегодно снижающиеся объемы Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в 2018 году за счет всех источников введено в эксплуатацию 54 социальных объекта, в том числе 10 школ на 2 135 мест (в том числе 2 школы на 900 мест по линии ГЧП), 23 детских сада на 2 156 мест (в том числе 4 детских сада на 893 мест по линии ГЧП), 1 объект среднего профессионального образования, 2 объекта дополнительного образования по ГЧП, 2 объекта здравоохранения, 10 объектов культуры, 5 объектов спорта, 1 объект социального обеспечения.

В 2019 году за счет всех источников планируется ввести в эксплуатацию 63 социальных объекта, в том числе 10 объектов общего образования на 2345 мест, 23 объекта дошкольного образования на 3399 мест, 1 интернат, 18 объектов культуры, 8 объектов спорта, 1 объект социального обеспечения, 2 объекта здравоохранения. В их числе по линии государственно-частного партнерства 2 объекта общего образования на 720 мест, 11 объектов дошкольного образования на 2245 мест, 1 объект культуры.

В рамках реализации региональной системы капитального ремонта, улучшены условия проживания 9,9 тыс. человек, отремонтировано 93 многоквартирных дома на сумму 360 млн рублей.

Компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт предоставлена 3 786 гражданам. В 2018 году внесены поправки в Жилищный кодекс, которые с 1 января 2019 года позволили полностью или частично освобождать от уплаты взносов за капитальный ремонт семьи, в которых проживают неработающие пенсионеры в возрасте от 70 лет и инвалиды I и II групп.

Задачей на 2019 год является синхронизация Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в части решения проблемных вопросов ветхого жилья, которое еще не признано аварийным, но и проведение капитального ремонта в котором нецелесообразно. До 2024 года планируется капитальный ремонт не менее 1 500 многоквартирных домов. 

В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» реализуются проекты по благоустройству в г.Алдан, Ленск, Мирный, Нерюнгри и Якутск. Всего благоустроено 83 объекта, в том числе 71 дворовая территория, 11 общественных пространств и 1 парк.  «Бульвар Учителя» г. Якутска стал одним из лучших проектов, разработанных в регионах России.

Малые города также активно приняли участие в федеральном конкурсе проектов создания комфортной городской среды, проект «Воссоздание исторического парка «Спасское селение» г. Олекминска выиграл грант в размере 30 млн рублей.

Впервые в республике организовано рейтинговое голосование по выбору объектов благоустройства, в котором приняло участие 19% населения 5 городов, всего около 82 тыс. человек. В 2018 году

в республиканской программе поддержки местных инициатив приняли участие практически все муниципальные образования. Победителям конкурса оказана государственная поддержка в размере 500 млн рублей.

С 2019 года решение вопросов благоустройства городов выведено на национальный уровень - в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Поставлена задача кардинально повысить комфортность городской среды и создать механизмы прямого участия граждан в решении вопросов создания городской среды. В 2019 году как минимум один город должен подняться до уровня с благоприятной городской средой, а к 2024 году их число должно составить не менее 8.

Коммунальная инфраструктура. Газификация

Значимым событием в коммунальном комплексе стало завершение строительства водозаборных и водоочистных сооружений г. Якутска производительностью 110 тыс. куб. м/сутки.

На обновление и модернизацию объектов коммунального комплекса направлено 5,82 млрд рублей, в том числе 3,83 млрд рублей частных инвестиций. Построено и реконструировано 22 котельные. В рамках подготовки к проведению VII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в Амгинском улусе (районе) обновлены котельные «Центральная» в с. Бетюнцы, «Школа-1» с. Амга. В г. Якутске проведено переключение котельных АО «Теплоэнергия» к магистральным сетям ЯГРЭС-2.

Заменены 193,4 км ветхих тепловых сетей, что составляет 8,4% от общего количества ветхих сетей (в 2017 году – 120 км).

В результате удалось снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры до 50% и уменьшить количество технологических нарушений в два раза по сравнению с 2017 годом.

Подключено 1 432 дома к централизованным источникам теплоснабжения, из них наибольшее количество подключено в Чурапчинском, Таттинском, Амгинском, Усть-Алданском, Верхоянском.

На благоустройство частного индивидуального жилья АКБ «Алмазэргиэнбанк» предоставлены «льготные» кредиты 81 семье, всего за три года реализации программы кредитами воспользовались 487 семей.

В 2019 году планируется строительство и реконструкция 55 котельных, в том числе перевод 14 котельных на газовое топливо. Для обеспечения застройки Южной части г. Якутска планируется привлечение инвестиций на строительство водоузла № 5, канализационного коллектора № 3, модернизация инженерных сетей АО «Теплоэнергия».

В 2019 году особое внимание будет уделено вопросам реализации национального проекта «Экология», который включает два направления: «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистая вода».

Планируется ввод в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов в г. Якутске, сортировочной станции ТКО в п. Нижний Бестях, разработка проектно-сметной документации не менее 9 полигонов размещения твердых коммунальных отходов.

К 2024 году доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов достигнет 80,2%.

Крайне остро стоит вопрос экологического благополучия Республики Саха (Якутия). В 2019 году начнется строительство (реконструкция) водоочистных станций в Вилюйской группе районов с привлечением средств АК «АЛРОСА», а также строительство (реконструкция) не менее 3 канализационно-очистных сооружений (КОС в с. Табага, КОС в с. Намцы, КОС в г. Нюрба). Также планируется модернизация систем водопроводно-канализационного хозяйства г. Нерюнгри.

Предстоит разработка и начало реализации региональной программы «Чистая вода» с привлечением средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств. Основной задачей региональной программы является повышение качества питьевой воды.

Будут пересмотрены с учетом новых задач стратегии развития крупнейших предприятий отрасли: государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» и акционерного общества «Водоканал». В целях развития конкурентной среды в сфере коммунального комплекса и повышения качества оказываемых услуг планируются структурные преобразования государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)».

Адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 24 621 семье, среднемесячный размер субсидии составил 2 506 рублей.

Расширяются возможности Региональной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства («Дом.Онлайн»). В 2018 году впервые реализован функционал расчета субсидий организациям коммунального комплекса на межтарифную разницу на базе начисленных гражданам платежей за коммунальные услуги.

В целях увеличения прозрачности начисления платы за жилищно-коммунальные и иные услуги, обеспечения удобства оплаты в «едином окне» и возможности личного контроля населением в 2019 году планируется создание Единого информационного расчетного центра.

Построено 26,5 км газопроводов: 16,0 км магистрального газопровода и 10,5 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицировано 730 жилых домов. Завершено строительство магистрального газопровода до с. Бердигестях Горного улуса, газовых сетей в с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса, с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса, с. Мохсоголлох Хангаласского улуса и с. Табага (микрорайон «Новая Табага»), проведены работы по технологической связи и телемеханике магистрального газопровода «Майя – Табага – Чурапча – Ытык-Кюель». Обеспечена подача газа в с. Бютейдях Мегино-Кангаласского и с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса.

Начато строительство внутрипоселковых газовых сетей в с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса, разработана проектно-сметная документация по объектам «Подводящие газопроводы к жилым домам в с. Дябыла Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия)», «Внутрипоселковые газовые сети с. Бердигестях Горного улуса Республики Саха (Якутия) (2 пусковой комплекс)» и «Внутрипоселковые газовые сети с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса» (II этап строительства)».

В 2019 году будут проведены реконструкция и техническое перевооружение газораспределительных станций АО «Сахатранснефтегаз» в Вилюйском улусе, объектов газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз», резервного узла редуцирования газа (расширение Якутского газоперерабатывающего завода), будет завершено строительство 1-го пускового комплекса и начато строительство 2-го пускового комплекса внутрипоселковых газовых сетей с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса, строительство межпоселкового газопровода Туора-Кюель – Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса, строительство наружного газопровода в г. Покровске (квартал 101 мкрн. Селекционный) и проектно-изыскательские работы по межпоселковому газопроводу Хампа – Эбя Вилюйского улуса, внутрипоселковым газовых сетей с. Эбя Вилюйского улуса и газопроводу-отводу к АГРС с. Октемцы Хангаласского улуса.

Ввод в эксплуатацию магистрального газопровода «Сила Сибири» к концу 2019 позволит республике провести газовые сети в Ленский, Олекминский, Алданский и Нерюнгинский районы.

Основной задачей на 2019 год является поиск источников финансирования следующих мероприятий, в том числе путем включения в Национальную программу развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года: строительства объекта «Магистральный газопровод «Кысыл-Сыр – 84 км», начала разработки проектно-сметной документации и строительства газовых сетей в населенных пунктах Республики Саха (Якутия), предусмотренных Программой развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2016 по 2025 годы; замены аварийного участка 2 нитки магистрального газопровода Таас – Тумус – Якутск (от 159 км до 194 км); строительства 2 нитки газопровода-отвода г. Вилюйска; замены 1 нитки подводного перехода магистрального газопровода «Хатассы – Павловск»; реконструкции 1 нитки газопровода-отвода г. Покровска; мероприятий по развитию производства газомоторного топлива в Республике Саха (Якутия).

Доступность связи, СМИ и информационных технологий

Доступ к сети Интернет организован в 512 населенных пунктах Республики Саха (Якутия), в которых проживает 99,3% населения.

Реализованы крупные инфраструктурные проекты по строительству волоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) (порядка 2000 км) «Вилюйский экспресс» и «Кобяйский экспресс».

ВОЛС протянуты до 157 населенных пунктов, в которых проживает 79,14% населения. Компанией «Ростелеком» организовано подключение

к высокоскоростным каналам связи для всех 222 учреждений здравоохранения, согласно проекту подключения больниц к Интернету.

В рамках реализации проекта по устранению «цифрового неравенства» установлены точки коллективного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi с пропускной способностью не менее 10 Мбит/с в 82 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек (организованы 82 точки из 122 планируемых).

В 2019 году планами операторов связи предусмотрено строительство ВОЛС до п. Усть-Мая, с. Кюпцы Усть-Майского района; участок «Тит-Ары - с. Исит» Хангаласского района; с. Мырыла Чурапчинского улуса; все населённые пункты Нюрбинского района по соглашению; все населённые пункты Верхневилюйского улуса (кроме с. Туобуя).

К 2024 году планируется обеспечить 85,47% домохозяйств доступом к сети Интернет скоростью не менее 100 Мбит/с, для остальных – не менее 10 Мбит/с, а также полный охват федеральных дорог сотовой связью (на сегодня покрытие – 28%).

В зоне охвата сотовой связи проживают 99,3% населения республики (480 населенных пунктов - стандарт 2G - голосовая связь и передача SMS-сообщений). Расширение сети ВОЛС приводит к появлению возможности внедрения стандартов 3G и 4G. Стандарт 3G обеспечен в 126 населенных пунктах (77,61% населения), 4G - 45 населенных пунктов (64,69%).

В 2018 году сотовым оператором «МТС» модернизированы базовые станции сотовой связи до стандарта 4G (LTE) в с. Сунтар, г. Нюрба, п. Сангар, с. Верхневилюйск, г. Вилюйск.

В 2019 году операторами сотовой связи запланировано улучшение качества связи, модернизация базовых станций до стандартов 3G и 4G.

Расширен охват цифровым телевидением, которое стало доступно для 95% жителей республики. В цифровом эфирном вещании (далее - ЦЭТВ) находится 2 пакета программ по 10 в каждом.

Для обеспечения трансляции в республике установлено 211 объектов цифрового телевидения. В мае 2018 года подписаны Соглашения с операторами спутникового телевидения ООО «Орион-экспресс» и ООО «НТВ плюс» о реализации гражданам, проживающих в населенных пунктах вне зоны ЦЭТВ, приемного оборудования спутникового телевидения со скидкой 40% с предоставлением карты доступа без ежемесячной абонентской платы.

Отключение аналогового вещания федеральных телевизионных каналов на территории республики запланировано на 3 июня 2019 года.

Национальная вещательная компания «Саха» (далее – НВК «Саха») недоступна в «цифре», но продолжит аналоговое вещание, при этом канал остается доступным для зрителей в кабельном и спутниковом телевидении.

В республике ведется работа по обеспечению работы единого номера вызова экстренных оперативных служб по номеру «112». Все звонки, ранее выполняемые на номера «01», «02», «03», «04», будут после ввода системы в работу осуществляться на единый номер «112».

Начата опытная эксплуатация базовой инфраструктуры Системы 112 в городе Якутске, на 2019 года запланировано проведение работ по завершению создания инфраструктуры Системы 112 в муниципальных районах, что позволит обеспечить вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на всей территории республики.

Для повышения информированности населения республики в эфир запущен круглосуточный информационный телеканал «Якутия24» на базе НВК «Саха» с информационным сайтом телеканала http://yk24.ru/.

Работает сайт Ulus.media – единая информационная площадка 34 районных газет. Количество посещений сайта за год составило 318 тысяч.

Растет потребность населения к получению государственных услуг в электронном виде.

На январь 2019 года количество зарегистрированных жителей республики в Единой системе идентификации и аутентификации составляет 585 239 граждан (78% населения республики старше 14 лет).

В разы увеличились онлайн-оплаты: в 5,5 раз за детский сад (оплата производится только на портале e-yakutia.ru), в 3 раза за ЖКУ. Выдано в 9 раз больше охотничьих билетов, оформленных через портал госуслуг в электронном виде.

В 2018 году впервые была реализована электронная запись через портал e-yakutia.ru на получение лицензий на добычу лимитируемых видов охотничьих животных в республике. На прием смогли записаться из разных точек Якутии свыше 4500 граждан.

В первый класс ежегодно записывается порядка 7000 детей, в частности по г. Якутску в 2018 году поступило 5220 электронных заявлений.

В течение 2019 года 6% приоритетных государственных и муниципальных услуг будут переформатированы для предоставления в цифровом виде.

Решение задач жизнеобеспечения населения

В 2018 году план завоза жизнеобеспечивающих грузов по арктическим рекам выполнен на 101,3%, также выполнен на 102% план перевозок автотранспортом.

За 2018 год на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 978 пожаров (в 2017 году – 990, снижение на 1,2%), при пожарах погибло 80 человек (рост на 5,3%), том числе 8 детей (рост в 8 раз). Подразделениями пожарной охраны от огня спасено 135 человек (снижение на 33,8%), эвакуированы 1649 человек (рост на 17,8%). Службой спасения республики спасено 447 человек и эвакуировано 1 653 человека.

В 2019 году планируется строительство 2 пожарных депо в г. Среднеколымск Среднеколымского района и софинансирование строительства в п. Арылах Мирнинского района в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

В 2018 году на территории республики в результате весеннего половодья произошло крупномасштабное наводнение, 63 населенных пункта оказались в зоне бедствия. С 14 мая на всей территории Республики Саха (Якутия) действовал режим чрезвычайной ситуации федерального характера. Правительством Российской Федерации была оказана своевременная помощь в ликвидации паводка.

В целом, финансовые затраты на ликвидацию последствий паводка, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ, составили 1,5 млрд рублей, из них более 815 млн рублей поступили из федерального бюджета.

Оказана материальная и финансовая помощь 4 740 пострадавшим гражданам из средств регионального бюджета на сумму 71,7 млн рублей, из средств федерального бюджета на сумму 236,9 млн рублей, выделено 34 государственных жилищных сертификата.

Правоохранительная деятельность. Борьба с преступностью

За последние 5 лет сохраняется положительная динамика сокращения зарегистрированных преступлений, их число в 2018 году сократилось на 3,7% (по ДФО – на 6,5%; по РФ – на 3,3%). Снижение преступности отмечается в 19 улусах, наиболее заметно в Абыйском, Вилюйском, Чурапчинском и Оленекском. Существенный прирост зарегистрированных преступлений отмечен в Оймяконском, Сунтарском и Аллаиховском улусах.

Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 1237 преступлений, что ниже, чем в ДФО и в среднем по России (ДФО - 1897; РФ - 1355), в том числе 263 тяжких и особо тяжких. Уровень преступности в Республике Саха (Якутия) самый низкий среди регионов Дальневосточного федерального округа. Наименьший уровень преступности зафиксирован в Эвено-Бытантайском, Усть-Алданском, Усть-Янском, Таттинском и Кобяйском районах.

При этом на 13,6% увеличилось количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе отмечается рост на 26,5% тяжких и особо тяжких преступлений против личности.

В общем массиве зарегистрированных преступлений уменьшилось количество убийств (с покушениями) и краж.

Меньше на 8% зарегистрировано фактов мошенничества всех видов, в том числе совершаемых с использованием средств мобильной связи - на 7,1%. Однако, значительно (+19,5%) возросло число мошенничеств с использованием сети Интернет.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось на 6,3%, в том числе уличная преступность сократилась на 10%.

На 8% сократилось число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Меньше совершено преступлений с применением огнестрельного оружия.

Сдано порядка 516 единиц огнестрельного оружия, более 30 тыс. штук боеприпасов на общую сумму 4,5 млн рублей.

Отмечено снижение на 7,7% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, их доля в общем числе раскрытых преступлений снизилась с 5,9 до 5,6% (ДФО - 5,7%; РФ - 3,8%).

На 6,1% уменьшилось число преступлений, совершенных ранее судимыми.

На 8,1% сократилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Их доля от числа находящихся в производстве снизилась с 52,7 до 50,6% (ДФО - 39,4%; РФ - 32,3%).

В целом по республике улучшены показатели раскрываемости: умышленных убийств с покушениями, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, краж, грабежей, мошенничеств, угонов.

Усилиями сотрудников правоохранительных органов увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности на 18,5%, коррупционной направленности - на 4,3%.

В течение 2018 года выявлено 643 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах республики снизилось на 0,4%, раненых в них граждан – на 1,8%. Вместе с тем, число погибших граждан увеличилось на 6,3%.

В Республике Саха (Якутия) в региональном реестре числится 113 народных дружин с 1853 дружинниками, при помощи которых выявлено 82 административных правонарушений и раскрыто пять преступлений.

ГЛОБАЛЬНО КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ БАЗОВЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

Геологическое изучение недр

Финансирование геологоразведочных работ за 2018 год оценивается на уровне 25 млрд рублей, в том числе за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 98,8 млн рублей, федерального бюджета 3,1 млрд рублей, собственных средств недропользователей 22 млрд рублей.

Основной объем работ был направлен на поиски месторождений нефти и газа, алмазов, благородных, редких и цветных металлов, угля, подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых.

Основными результатами стали подготовка к промышленному освоению уникального месторождения ниобия-редкоземельных элементов Томторское (уч. Буранный) (Оленекский) и прирост запасов редкоземельных элементов по россыпям Центральная Нижняя и Центральная Верхняя, олова по месторождению Тирехтях (Усть-Янский), по нефти и газу по Алинскому, Верхнепеледуйскому, Северо-Талаканскому лицензионным участкам (Ленский), Толонскому газоконденсатному месторождению (Вилюйский и частично Кобяйский), Среднеботуобинскому нефтеазоконденсатному месторождению (Мирнинский), алмазов по месторождению р. Биллях (Анабарский), рудного золота по месторождениям рудного Нижнеякокитского рудного поля (Алданский).

Прирост запасов превысил годовую добычу 2018 года. Выявлено 5 месторождений подземных вод в Кобяйском улусе (Аргас, Арыктах, Тыайа, Чагда) и в с. Чурапча Чурапчинского улуса. По Усть-Янскому, Булунскому, Нижнеколымскому, Аллаиховскому улусам составлены кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых. В целом по республике подготовлены к промышленному освоению 86 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

По результатам аукционов передано в пользование 47 участков недр, в т.ч. на золото – 44, на углеводородное сырье - 2, на уголь – 1, на общераспространенные полезные ископаемые – 9, для осуществления сбора палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны выдано 99 лицензий, 117 участков недр местного значения и 179 участков на другие виды полезных ископаемых для геологического изучения.

На 2019 год финансирование геологоразведочных работ планируется за счет всех источников с учетом положений Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. № 2914-р.

Предстоит ведение геологического информационного фонда Республики Саха (Якутия) и формирование актуальной информации о состоянии и использовании минерально-сырьевой базы республики.

Продолжатся прогнозирование и поиски месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для нужд муниципальных образований.

Одной из приоритетных задач является поиск месторождений подземных вод на территории Вилюйской группы улусов и других районов, имеющих потребность в обеспечении качественной питьевой водой.

Развитие регионального сектора экономики

Индекс промышленного производства продемонстрировал максимальный рост за последние 6 лет и составил 108,5% за счет опережающего роста добычи золота (120,1%), нефти (117,9%), конденсата газового (113,4%), обогащения угля (113,3%).

Установлен ряд рекордов в добывающей промышленности Якутии.

По итогам 2018 года Якутия вошла в тройку регионов-лидеров страны по добыче золота – впервые в современной истории республики добыча золота превысила отметку 29,5 тонн (120,1% к 2017 году), причем в Алданском районе золотодобыча превысила советские показатели и составила 12,8 тонн. Значительный рост обусловлен наращиванием объемов добычи на фабриках ГОК «Рябиновый» (1,7 т, рост в 2,8 раз к 2017 году) и АО «Полюс Алдан» (6,2 т, 116,2% к 2017 году) в Алданском районе, АО «ТЗРК» в Оймяконском районе (1,8 т, 134,4% к 2017 году), а также вводом в эксплуатацию золоторудного месторождения

ООО «Нерюнгри-Металлик» (ООО «Рудник «Таборный») (5,2 т, рост в 2,5 раза к 2017 году) в Олекминском районе.

Добыча серебра также достигла рекордных показателей за всю историю Якутии – 102,4 т (рост в 3,3 раза к 2017 году) -  в связи с опытно-промышленной разработкой месторождения «Верхнее-Менкече» в Томпонском районе (70 т) и месторождения «Вертикальное» (10 т) в Кобяйском районе.

Снижение объемов добычи алмазов в 2018 году на 10,4% связано с прекращением работ на подземном руднике «Мир» в связи с аварией в августе 2017 г.

Развитие ключевых инвестиционных проектов топливного комплекса позволило обновить исторические показатели по добыче нефти и угля, которые достигли 17,5 млн т угля (104,0% к 2017 году) и 12,1 млн т нефти (117,9% к 2017 году).

До 2022 года будет запущен в эксплуатацию ряд производственных объектов: шахта «Денисовская-Восточная» (проектная мощность 4 млн т, ввод в эксплуатацию в 2020 году), обогатительная фабрика «Инаглинская-2» (проектная мощность 12 млн т, ввод в эксплуатацию второй очереди в 2022 году) и шахта «Инаглинская» (проектная мощность 12 млн т, ввод в эксплуатацию второй очереди в 2022 году). Объем добычи Эльгинского угольного комплекса до 2025 года достигнет 6,5 млн тонн угля.

Опережающие темпы роста нефти на 17,9% к 2017 году связаны с запуском второго этапа развития наземной инфраструктуры ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» для освоения Центрального блока Среднеботуобинского месторождения, что позволило увеличить темпы роста компании в 2,3 раза к 2017 году. Важным событием 2018 года является открытие центрального пункта сбора нефти АО «РНГ» на участке недр Восточные блоки Среднеботуобинского НГКМ, что позволит АО «РНГ» в текущем году начать добычу нефти в объеме не менее 800 тыс. тонн.

В 2019 году также начнется добыча нефти ПАО «Газпром» с нефтяной оторочки Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения и завершится формирование I-го этапа Якутского центра газодобычи в Республики Саха (Якутия).

Добыто 2 млрд куб. м. газа природного (92,7% к 2017 году) и 140 тыс. тонн газового конденсата (113,4% к 2017 г). Главным событием 2019 года в газовой отрасли Республики Саха (Якутия) станет начало поставок

ПАО «Газпром» природного газа с одного из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений России – Чаяндинского, по «Восточному маршруту» на Дальний Восток и в Китай через магистральный газопровод Якутия-Хабаровск-Владивосток «Сила Сибири».

Указом Главы Республики Саха (Якутия) «О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» от 29 октября 2018 г. № 145 одной из приоритетных целей социально-экономического развития определено развитие несырьевого сектора экономики Республики Саха (Якутия). Во исполнение этой цели до конца 2019 года будут приняты Концепции развития производства газомоторного топлива, лесоперерабатывающего и алмазогранильного производства в Республике Саха (Якутия).

Одной из задач на 2019 год является структурирование проектов по созданию нефтегазоперерабатывающего производства (по производству моторного топлива) на территории Республики Саха (Якутия) с привлечением частных инвестиций.

В рамках мероприятий по развитию рынка газомоторного топлива в Республике Саха (Якутия) планируется строительство 5 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций с 2020 по 2025 годы на территории г. Якутска, г. Алдан, г. Нерюнгри и г. Мирный по соглашению с ООО «Газпром газомоторное топливо».

Приоритетной задачей является реализация проектов по организации лесозаготовки на территории республики с привлечением частных инвестиций. По итогам 2018 года заготовка лесоматериалов хвойных пород оценивается в 429,7 тыс. плот м куб. (93,1% к 2017 г.), производство пилопродукции – в 159,0 тыс. куб. м (84,3% к 2017 г.).

В 2018 году производство бриллиантов оценивается на 115,9 млн долларов США с ростом на 12,4% к 2017 году, ювелирных изделий – на 2,2 млрд рублей с ростом на 9,6% к 2017 году. В 2019 году откроется ювелирно-гранильный кластер в ТОР «Кангалассы» и будет получена первая продукция резидентов ювелиров и огранщиков, работающих в этой ТОР.

До 2025 года на территории Усть-Янского района будет создана оловодобывающая промышленность и новая отрасль добычи полиметаллических руд на участке Буранный месторождения Томтор. Будут вовлечены в добычу золоторудные месторождения Мало-Тарынского рудного поля, Хангаласское, Нежданинское.

Социальная ответственность недропользователей

В настоящий момент Правительством Республики Саха (Якутия) заключены 29 Соглашений с крупными компаниями. В рамках реализации Соглашений работают созданные совместные рабочие группы, заключаются дополнительно трехсторонние соглашения между родовыми общинами, наслегами и т.д.

В течение 2018 года проведена работа по выстраиванию долгосрочных отношений с недропользователями в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и заключены соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «Селигдар», о совместном взаимодействии сторон по решению вопроса кадрового обеспечения ООО «УК «Колмар» до 2022 года между Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, ООО «УК «Колмар» и Правительством Республики Саха (Якутия).

В рамках Дней Якутии в Москве подписаны Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ООО «ГЕОПРОМАЙНИНГ», АО «Полиметалл» и ПАО «Высочайший».

В рамках подготовки к празднованию 100-летия образования Якутской АССР в 2022 году проводится работа по привлечению средств в НО «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)» недропользователей и компаний, ведущих свою деятельность на территории республики. В частности, ПАО «НК «Роснефть» было выделено 380 млн руб. на финансирование строительства социально-значимого объекта «Учебно-лабораторный корпус на 150 мест с интернатом на 100 мест ГАУ ДО «Малая академия наук Республики Саха (Якутия)».

На 2019 год запланировано заключение дополнительного соглашения о финансировании социальной сферы Республики Саха (Якутия) № 3 с ПАО «НК «Роснефть» на выделение средств для продолжения строительства данного социально-значимого объекта на предварительную сумму 355 млн руб.

В 2018 году ООО «Иркутская нефтяная компания» профинансировало ряд социальных мероприятий Мирнинского и Ленского районов и оснащение оборудованием детских учреждений Ленского района на общую сумму 5,5 млн руб.

РАЗВИТИЕ НЕСЫРЬЕВОЙ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ

Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности

Второй год подряд достигается прирост объема валовой продукции сельского хозяйства после ежегодного спада с 2010 года.

По итогам 2018 года объем производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 26,4 млрд рублей. Индекс производства оценивается на уровне не менее 103,3% (в 2017 году – 104,6%). Данная динамика обеспечена за счет роста производства продукции растениеводства на 10,5% в сопоставимой оценке.

На 2019 год ставится задача обеспечения роста валовой продукции сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) не ниже 101% в сопоставимой оценке к 2018 году.

Наблюдается рост эффективности использования бюджетных средств от 2,4 до 2,5 рублей продукции сельского хозяйства на 1 рубль вложенных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2018 год стал благоприятным для растениеводства – посевная площадь сельхозкультур достигла 47,3 тыс. га, что является максимальным показателем за последние 13 лет (с 2006 года). В структуре посевных площадей по сравнению с предыдущими годами увеличилась доля площади кормовых культур до 61%.

Благодаря росту урожайности (зерновых – 10,6 цн/га, картофеля - 115,5 цн/га, овощей  - 196 цн/га), по сравнению с 2017 годом валовый сбор зерна увеличен в 1,6 раза до 10,4 тыс. тонн, картофеля на 9,7% до 82,9 тыс. тонн, овощей на 11,6% до 30,8 тыс. тонн.

Заготовлено 468,8 тыс. тонн сена, увеличены объемы заготовки сочных  и грубых кормов: силоса - на 34% до 27,9 тыс. тонн, сенажа – в 1,8 раза до 15,4 тыс. тонн. В 2018 году построено 848 км изгороди, 15 силосных траншей, восстановлено 4719 га заброшенных пашен, приобретено 136 единиц сельхозтехники.

В 2018 году в оборот вовлечено 3,5 тыс.га выбывших земель, в том числе собственными силами хозяйств - 2,1 тыс.га, произведен капитальный ремонт 4 мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, в том числе шлюз-регуляторов систем лиманного орошения «Оросуно-Негодяхская» Верхневилюйского улуса и Кочай Нюрбинского улуса, гидротехнических сооружений водохранилищ Савва-Кюель с. Томтор Таттинского улуса и Кытта-Куруетэ с. Ожулун Чурапчинского улуса.

Произведено лиманное орошение 11,4 тыс. га земель сельхозназначения, проведены осушительные мероприятия по сбросу паводковых вод на площади 1,2 тыс. га. Введено в эксплуатацию регулирующее сооружение в с. Кюкяй Сунтарского улуса с площадью лиманного орошения 750 га, произведено техническое перевооружение оросительных систем на площади 650 га.  В участке Мойдоох ООО «Агрофирмы Немюгю» Хангаласского улуса введена в эксплуатацию оросительная система с широкозахватными дождевальными машинами кругового действия на площади 100 га.

В условиях сложной зимовки 2017/2018 года поголовье КРС сокращено на 2,5% и по состоянию на 01 января 2019 года составило 183,3 тыс. голов, поголовье лошадей сокращено на 3% и составило 178,6 тыс. голов. Сокращение скота отрицательно повлияло на динамику валового надоя молока (снижение на 0,3% до 165,7 тыс. тонн) и производства скота и птицы на убой в живом весе (снижение на 0,5% до 35,6 тыс. тонн).

На 2019 год поставлена задача организации устойчивой зимовки сельскохозяйственных животных на территории Республики Саха (Якутия).

Следует отметить эффективную реализацию Программы финансового оздоровления скотоводческих хозяйств по итогам 2018 года. За 4 года участниками программы стали 60 скотоводческих хозяйств, в том числе 15 крестьянских (фермерских) хозяйств. При среднем удое молока с 1 коровы по республике 2343 кг, наилучшие результаты достигнуты в ООО «Ампаардаах» Вилюйского улуса (3595 кг), СХПК «Крестях» Сунтарского улуса (3593 кг), ООО «Илгэ» Амгинского улуса (3119 кг), К(Ф)Х «Павлов М.В.» Хангаласского улуса (2910 кг), К(Ф)Х «Левина А.В.» Кобяйского улуса (2612 кг), К(Ф)Х Данилов П.П. Горного улуса (2521 кг). Кроме того, наилучшие показатели достигнуты в ООО «Конезовод Берте», где надой молока от 1 коровы составил 3980 кг, реализовано 20 голов племенного скота и 45 голов племенных лошадей. В ООО «Кладовая Олекмы» Олекминского района надой молока от 1 коровы составил 3150 кг, реализовано 32 головы племенного скота.

Одним из важных событий 2018 года стало учреждение Дня сайылыка, который будет отмечаться ежегодно 22 мая.

В сфере табунного коневодства следует отметить племенное хозяйство по разведению якутской породы лошадей СПК «Тонор» Оймяконского улуса, где деловой выход жеребят составил 95,5%, сохранность взрослого поголовья - 100%, реализовано 56 голов племенного молодняка.

В племенном хозяйстве по разведению янского типа лошадей СПКК «Борохой» Намского улуса деловой выход жеребят составил 85,1%, сохранность взрослого поголовья - 100%, реализовано 35 голов племенного молодняка.

Поголовье птицы сокращено на 2,3% до 850,9 тыс. голов, объем производства яиц составил 119,5 млн штук.

В 2018 году в эксплуатацию введены 2 животноводческих комплекса общей мощностью 240 голов ПК «Мастаах» с. Балагачча Вилюйского улуса и ООО «М.Егорова» с. Павловск Мегино-Кангаласского улуса, 3 картофелехранилища общей мощностью 1500 тонн (ООО «Наука», СХПК «Самартай» Хангаласского района, ИП «Ксенофонтов Ю.Ю.» п. Маган), предоставлена господдержка на строительство 100 конебаз и 4 сайылыков в ГО «г. Якутск», в Амгинском, Нюрбинском и Мегино-Кангаласском улусах. В 12 потребительских кооперативах обновлена материально-техническая база переработки молочной и мясной продукции. В Таттинском и Хангаласском улусах введены 2 модульных убойных цеха мощностью 10 голов в смену, В Горном, Намском и Нюрбинском улусах введены 3 молочных цеха. Растениеводческими хозяйствами Хангаласского улуса приобретено 8 единиц энергонасыщенной техники.

Предоставлены гранты 81 начинающему фермеру из 19 районов на общую сумму 174 млн рублей. Основными направлениями их деятельности является скотоводство (39 хозяйств) и коневодство (26 хозяйств).

Увеличение численности хищников, неблагоприятные природно-климатические условия повлияли на снижение поголовья оленей до 146,4 тыс. голов, что на 5,3% ниже уровня 2017 года. Увеличение поголовья оленей к предыдущему году достигнуто в 10 районах (Абыйский – в 3 раза, Анабарский - 4,2 %, Булунский – 6,0 %, Верхоянский – на 4,7%, Жиганский – на 5,5%, Момский  - на 1,1%, Оленекский – на 6,0%, Усть-Майский – на 7,7%, Усть-Янский – на 7,8%, Нерюнгринский – 2,6 %).

Главным событием в оленеводстве стало внедрение электронной идентификации северных домашних оленей. В Булунском улусе чипировано 1644 голов.

В 2018 году построено 8 маршрутных домиков в Момском, Эвено-Бытантайском, Нижнеколымском, Нерюнгринском и Томпонском улусах. Хозяйствами Булунского, Момского, Нерюнгринского и Эвено-Бытантайского улусов приобретено 16 передвижных домиков.

На 2019 год ставится задача актуализации границ оленьих пастбищ в рамках работ по закреплению оленьих пастбищ за пользователями.

До 2021 года планируется завершение работ по электронной паспортизации (чипированию) северных домашних оленей.

В 2019 году будут проведены работы по модернизации и приобретению оборудования для  пошивочных мастерских  по пошиву меховой одежды для работников традиционных отраслей Севера в Анабарском, Нижнеколымском, Томпонском и Эвено-Бытантайском улусах. Данные меры позволят создать условия  охраны труда в полевых условиях в зимнее время и создать 20 новых рабочих мест. В дальнейшем работы будут проведены в Алданском, Булунском, Нерюнгринском, Момском и Усть-Янском районах, что позволит создать дополнительно 30 рабочих мест.

В республике функционирует всего 6 звероводческих хозяйств, выходное поголовье клеточных зверей ежегодно сокращается. На начало 2019 года поголовье составило 2150 голов, из них маточного поголовья 1679 голов. За 2018 год поголовье зверей сокращено на 9,5% от прошлого года.

За 2018 год реализовано 3840 шкур на общую сумму 9600,0 тыс рублей (в 2017 году 5079 шкур лисиц на общую сумму 9731,3 тыс рублей). Стоимость 1 реализованной шкуры увеличена с 1916 рублей до 2500 рублей. В МУП «Золотинка» Нерюнгринского района введена новая звероводческая площадка с щедами на 250 голов. Из Тверской области завезено 150 голов серебристо-черных лисиц норвежского типа и 30 голов соболей.

В ООО «Покровская звероферма» проведен ремонт и модернизация звероводческой площадки, построены щеды на 400 голов.

В 2018 году Федеральным агентством по рыболовству доведены квоты и рекомендованный объем водных биологических ресурсов в размере 10,1 тыс. тонн (2017 г. - 10,5 тыс. тонн), в том числе на квотируемые виды рыб - 4,94 тыс. тонн (2017 г. - 5,1 тыс. тонн), неквотируемые - 4,01 тыс. тонн (2017- 4,32 тыс. тонн), омуля арктического - 1,17 тыс. тонн (2017-1,10 тыс. тонн). Распределено квот на добычу 8,1 тыс. тонн, в том числе для промышленного рыболовства - 7,9 тыс. тонн. Вылов рыбы составил 5,7 тыс. тонн квотируемых видов рыбы (2017 г. - 5,4 тыс. тонн), заготовлено 4,09 тыс. тонн (2017 - 4,08 тыс. тонн). На 2019 год планируется переоформление договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на рыболовные участки и формирование Перечня рыболовных участков Республики Саха (Якутия).

За 2018 год в Абыйском, Аллаиховском, Усть-Янском районах построено 3 рыбопромысловые базы. Всего за последние пят лет построено 16 ед., создано 48 рабочих мест, в том числе 2018 году 10 рабочих мест. Рыболовецкими хозяйствами Булунского, Верхнеколымского, Жиганского, Кобяйского, Нижнеколымского, Среднеколымского, Оленекского, Усть-Янского районов приобретено 12 единиц холодильной и морозильной камеры, хозяйствами Аллаиховского, Верхнеколымского, Жиганского, Среднеколымского и Усть-Янского районов приобретено 5 единиц техники повышенной проходимости. В результате ввода рыбопромысловых баз и улучшения материально-технического оснащения рыболовецких хозяйств увеличен объем промысла рыбы в летнюю путину на 500 тонн, повысилось качество хранения рыбы. Проведена осенняя ярмарка по продаже рыбы, реализовано 38 тонн рыбы летней путины.

В результате системной работы с Минсельхозом России третий год подряд на развитие сельского хозяйства привлекается более 1 млрд рублей, из этой суммы  большая часть направляется на устойчивое развитие сельских территорий. В 2018 году в с. Немюгюнцы Хангаласского улуса и в с. Хаяхсыт Чурапчинского улуса введено 37,6 км внутрипоселковых газовых сетей. В 9 населенных пунктах 8 районов введено 85,2 км локальных водопроводов. В 8 районах построено 10 объектов местных инициатив граждан. По проектам комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в с.Хара Мегино-Кангаласского улуса введены: детский сад на 90 мест, газовая блок-модульная котельная мощностью 3,9 Мегаватт, дорожная сеть протяженностью 4,4 км, теплоснабжение протяженностью 0,75 км. В с. Сунтар Сунтарского улуса введено 4,1 км дорожной сети. В с. Кэскил Томпонского улуса построен фельдшерско-акушерский пункт.

По итогам участия в отборе инвестиционных проектов по созданию объектов АПК в субъектах Российской Федерации из федерального бюджета в 2018 году было предусмотрено 41,6 млн рублей на возмещение части затрат 4 построенных животноводческих комплексов в ПК «Халбаакы» и ПК «Мастаах» Вилюйского улуса, ООО «Хорообут» и ООО «им.М.Егорова» Мегино-Кангаласского улуса.

Эпизоотическая ситуация по республике стабильная. Плановые лечебно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия за 2018 год выполнены в полном объеме. В 2018 году ограничительные мероприятия (карантин) были установлены в 20 неблагополучных пунктах.

В течение 2018 года ограничительные мероприятия (карантин) сняты в 25 неблагополучных пунктах. На конец 2018 года остается всего 50 неблагополучных пунктов.

Эффективность лечения больных животных составляет у крупного рогатого скота – 97,2 %, лошадей – 96,2 %, оленей – 79,8 %, свиней – 75,6 %, по остальным видам животных – в среднем 96,6%.

Впервые в истории Республики Саха (Якутия) в сентябре текущего года  «Якутская республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория» (ЯРВИЛ) получила разрешение  на самостоятельную деятельность, связанную с проведением диагностических работ с возбудителями сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, вирусом бешенства, что дает возможность не направлять материал для подтверждения в другие субъекты Российской Федерации.

Внедрена система электронной ветеринарной сертификации «Меркурий», которая позволяет отслеживать продукты питания на всей цепи производства и перемещения до точки реализации, и защитит потребителя от некачественной и небезопасной продукции, сделает действия надзорных органов прозрачными и эффективными, ускорит процесс оформления ветеринарных сопроводительных документов. В системе зарегистрировано 18805 хозяйствующих субъектов, из них 11529 – личные подсобные хозяйства.

Для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) принят Указ Главы Республики Саха (Якутия) о стратегических направлениях развития сельского хозяйства, что подчеркивает преемственность курса на безусловную поддержку аграрной отрасли как основы экономики якутского села.

В целях реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2018 г. № 232 «О стратегических направлениях развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)», между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов будут заключены и реализованы соглашения о совместных действиях.

Приоритетной целью развития сельского хозяйства республики до 2024 года определен рост уровня обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства, в том числе по молоку и молочным продуктам – до 61%, мясу и мясопродуктам – до 30%, по картофелю – до 66%, овощам – до 51% и яйцам – до 65%.

Развитие местного производства

В рамках реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) о мерах стимулирования развития местного производства товаров и услуг в 2018 году с момента начала реализации проектов создано 841 рабочее место за счет реализации 116 проектов в сфере обрабатывающих производств, сельского хозяйства и предоставления услуг в 28 районах республики (рост на 29%, в 2017 году (с нарастающим итогом) - 90 проектов).

Оказана государственная финансовая поддержка 11 субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом развития предпринимательства Республики Саха (Якутия) на общую сумму 40,65 млн рублей, в том числе предоставлено 1 поручительство на сумму 25,0 млн рублей.

За счет федерального финансирования из 116 сопровождаемых проектов оказано содействие 75 проектам, реализуемым в сфере товаропроизводства, в продвижении и популяризации местного товаропроизводства.

С 2018 года снижена до 3% налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, охоты, лесозаготовки, обрабатывающих производств, разработки программного обеспечения, деятельности в области информационных технологий.

Одним из положительных результатов года стал значительный рост привлечения льготных кредитов по ставке 5% годовых по программе Минсельхоза России: если в 2017 году был привлечен 1 кредит на 4 млн рублей, то в 2018 году – 13 кредитов на 343 млн рублей.

Для создания Центра пищевой технологии сбытовой кооператив «Сахаагропродукт» привлек в АО «МСП Банк» заемные средства на сумму 82 млн рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхозом России разработаны два федеральных проекта.

В 2019 году Республика Саха (Якутия) будет участвовать в реализации федеральных проектов «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Экспорт продукции АПК».

По проекту «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» для Республики Саха (Якутия) в течение 6 лет планируется привлечь из федерального бюджета более 1 млрд рублей

на создание 248 крестьянских (фермерских) хозяйств и потребительских кооперативов с созданием 336 новых рабочих мест и вовлечением 3432 членов в потребительские кооперативы. 

Для содействия в реализации проектов, инициированных с учетом муниципальных приоритетов развития местного производства, путем организации единой системы дистрибуции и брендирования 1 июня 2017 года стартовал бренд «Сделано в Якутии», объединив 80 местных сельскохозяйственных производителей, которые выпускают более 1500 наименований продукции. По итогам 2018 года знаком «Сделано в Якутии» отмечено свыше 140 наименований местной продукции 35 предприятий.

Ведется ребрендинг «Сделано в Якутии» с введением до конца 2019 года зонтичного бренда для продвижения на российском и внешнем рынках и изменением фирменного оформления бренда «Сделано в Якутии».

На высоком уровне проведена XX республиканская выставка-ярмарка «Продовольствие-2018» с рекордным количеством участников -

153 организаций из 23 районов, включая сельхозорганизации, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и агрошколы. Также свою продукцию на выставке представил г. Благовещенск. Объем продаж местной сельскохозяйственной продукции оценивается на уровне 53 млн рублей, в том числе предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности – 45,5 млн рублей, фермерскими и крестьянскими, подсобными и индивидуальными хозяйствами – 6 млн рублей, агрошколами – 2,5 млн рублей. Особым спросом пользовались продукция из мясных изделий, уже полюбившиеся якутянам сыры, свежие местные овощи.

В агропромышленной выставке-ярмарке «Золотая осень-2018» в г. Москве делегация Республики Саха (Якутия) завоевала 35 золотых, 7 серебряных и 5 бронзовых медалей. По итогам выставки Правительству Республики Саха (Якутия) вручен Гран-при «За вклад в развитие выставки». Высоко оценены рыбная, мясная продукция, а также чайная продукция, которая была представлена чайной компанией «СахаЧай».

В ходе проведения Дней Дальнего Востока в г. Москве подписаны соглашения о сотрудничестве с Грузией и Болгарией по поставке якутской рыбы и дикоросов. На международной выставке в Новосибирске «InterFood Siberia-2018» заключен экспортный договор по поставке сунтарского брусничного сиропа в Кыргызстан.

Малое и среднее предпринимательство. Развитие конкуренции

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году составил 367,0 млрд рублей и увеличился на 4,0% по сравнению с 2017 годом (352,8 млрд рублей).

На 4,5% возрос объем поступлений по специализированным налоговым режимам от субъектов малого и среднего предпринимательства и составил 3,18 млрд рублей, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек сохранено на уровне 2017 года (418,7 ед.) и составило 408,6 единиц. Наблюдается снижение на 2,3% числа субъектов предпринимательства -  39 423 субъектов (2017 г. – 40343 ед.).

Субъектами малого и среднего предпринимательства предоставлено более 62 тысяч видов услуг (в 2017 году – 53 тыс. услуги) (консультационно-информационные, образовательные, финансовые и имущественные), на реализацию которых за 2018 год в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы» направлено из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета 1,2 млрд рублей (2017 год - 0,8 млрд рублей).

В 2018 году Центром поддержки предпринимательства совместно с администрациями 17 муниципальных образований проведено 11 зональных (Амгинский, Горный, Ленский, Намский, Мегино-Кангаласский, Хангаласский, Чурапчинский) и районных (Анабарский, Булунский, Верхоянский, Оленекский) бизнес-форумов с охватом 925 субъектов малого и среднего предпринимательства, 625 представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений и лиц, желающих заняться предпринимательской деятельностью.

В рамках сотрудничества с Корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства:

создана первая в Дальневосточном федеральном округе АО «Региональная лизинговая компания Республики Саха (Якутия)». Компания стала важным инструментом государственной поддержки малого бизнеса. В 2018 году заключено 10 лизинговых сделок на общую сумму 100,6 млн руб., в т.ч. с резидентами Республики Саха (Якутия) – 5 сделок на 50,6 млн руб.;

впервые в городе Якутске проведен федеральный образовательный проект «Мама-предприниматель», который разработан специально для женщин, находящихся в декретном отпуске, матерей несовершеннолетних детей, а также женщин, состоящих на учете в службе занятости;

обеспечено увеличение количества объектов в перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки бизнеса, на 42% по сравнению с уровнем 2017 года (497 ед. – 2018 год; 350 ед. – 2017 год).

Будет продолжена работа по увеличению численности занятых в сфере развития малого и среднего предпринимательства с доведением к 2025 году до 121 тыс. человек и повышению вклада малого бизнеса в ВРП до 19,5%.

До конца 2019 года запланировано открытие не менее 10 окон «Мой бизнес» (центр позволит объединить на единой площадке все объекты инфраструктуры по поддержке малого и среднего предпринимательства в целях предоставления централизованно комплекса услуг предпринимателям).

На рынке розничной торговли осуществляют деятельность порядка 11 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. На территории республики функционируют 6100 торговых объектов, общая торговая площадь составляет 727 060 кв. метра. Увеличилось количество торговых объектов, при нормативе 3 364 объекта общее количество составило 3 860. При этом имеются диспропорции в обеспеченности торговыми площадями городских и сельских населенных пунктов.

Оборот розничной торговли за 2018 год оценочно составил 223 млрд руб. (104% к 2017 г. в сопоставимых ценах), оборот общественного питания в республике – 17 млн руб. (104,4 % к 2017 г. в сопоставимых ценах). 

В 2018 году во Всероссийском конкурсе «100 Лучших товаров России» приняли участие 17 предпринимателей, в республиканском конкурсе «Лучшие товары Якутии» - 49 участников. Чипсы мясные из оленины «Львиная Охота» (ООО «Армада») удостоены дипломом «Золотая сотня России».

В целях минимизации рисков нарушения законных прав и интересов потребителей утверждена Программа обеспечения прав потребителей в Республике Саха (Якутия) до 2023 года.

В рамках содействия развитию конкуренции увеличены ключевые показатели развития конкуренции в Республике Саха (Якутия) с 13 до 40 товарных рынков, в которых подразумевается увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства до 2022 года по всем видам приоритетных и социально значимых рынков. 

В целях внедрения с 2019 года Стандарта развития конкуренции на муниципальном уровне в 2018 году разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления, система поощрения и рейтинга муниципальных образований по содействию развитию конкуренции.

Приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) наравне с правоохранительными органами остается противодействие нелегальному бизнесу и выявлению контрафактной продукции. Ставится задача направить работу межведомственных комиссий по обеспечению законности в сфере предпринимательской деятельности во всех муниципальных образованиях на выявление и пресечение нелегального бизнеса, актуализацию нормативно-правовых актов регулирующих ведение бизнеса.

Цифровая и инновационная экономика

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г.

№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан национальный проект цифровизации экономики. Главой Республики Саха (Якутия) утверждены паспорта региональных проектов: «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление».

Будут реализованы инфраструктурные мероприятия по строительству магистральных ВОЛС, компенсируются затраты на услуги спутниковой связи для нужд социально значимых объектов. Автодороги «Колыма», «Лена» и «Вилюй» буду охвачены мобильной связью по всей протяженности. Реализуется проект строительства Центра обработки данных.

Для сохранения лидирующих позиций в отрасли информационных технологий в Российской Федерации и открытия новых несырьевых рынков в декабре 2018 года состоялось открытие первого Парка высоких технологий «ИТ-парк» на Дальнем Востоке.

ИТ-парк призван обеспечивать максимально благоприятные условия для стартапов и развивающихся ИТ-компаний. На этапах проектирования, создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок компаниям-резидентам предоставляются все необходимые для работы услуги, начиная с оборудования и заканчивая сопровождением проектов.

На начало 2019 года в ИТ-парке работают 26 компаний-резидентов:

20 на льготном размещении, 6 на коммерческой основе. В марте 2019 года из количество увеличится до 40 резидентов. До 2024 года в IТ-парке будет размещено до 100 резидентов.

Для масштабирования проектов цифровизации экономики открыты ИТ-центры в поселках Сунтар и Нижний Бестях.

ИТ-центры доступны для всех групп населения, включая бизнес и государство. На их базе будут проводиться обучающие курсы, дистанционные аттестации, видеоконференции, оказываться помощь при разработке проектов.

ИТ-центр в Мегино-Кангаласском районе дополнительно направлен на реализацию специальных программ для школьников по программированию и компьютерной графике.

В 2019 году откроются ИТ-центры в городах Нюрба, Среднеколымск и в с. Намцы. К 2024 году будет действовать 17 ИТ-центров, а к 2032 году - 35.

По проекту «Кадры для цифровой экономики по системе среднего профессионального образования в течение 6 лет будет выпущено 2880 ИТ-специалистов, в систему высшего профессионального образования поступят 2250 абитуриентов для ИТ-отрасли.

В рамках проекта «Цифровое государственное управление» приоритетные государственные и муниципальные услуги будут переведены в цифровой вид, у граждан появится возможность получать услуги в режиме онлайн и проактивные услуги, которые автоматически оказываются государством гражданину без подачи заявления с его стороны.

Развитие внутреннего и въездного туризма

В 2018 году объем платных туристских услуг составил 649,1 млн рублей, общий туристский поток – 200 тыс. человек. Ежегодный рост турпотока составляет не менее 2%. По целевой структуре потока продолжает превалировать доля россиян. На душу населения объем платных туристских услуг составил 673,1 рубля, что, в свою очередь, выше на 111,6 рублей показателя предыдущего года.

В рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие креативной экономики и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы» завершено строительство обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Северная Мозаика».

В составе кластера запущен веревочный парк отдыха «Норвежский парк». Количество посетителей за летний туристский сезон составило 16 тыс. чел., что позволило получить доход от деятельности комплекса в размере 15 млн руб. Будет продолжено развитие туристских объектов в рамках кластера.

Успешно проведены ежегодные событийные туры: «Путешествие на Полюс Холода» с участием туристов из Франции, Китая, Польши, Канады, Чехии; фестиваль «Зима начинается с Якутии» с участием гостей из 10 зарубежных стран и регионов России; отраслевая выставка «Sakha Travel-2018». Фестиваль «Полюс Холода», национальный праздник «Ысыах Туймаады» и гастрономический фестиваль «Вкус Якутии» вошли в ТОП-200 лучших событий года Национального календаря событий.

Обеспечена презентация туристских продуктов на 7 международных и российских площадках, их постоянное продвижение на российских и международных интернет-ресурсах (Russia.Travel, TopTripTipRussia, Eventsinrussia.com, сайты туристских ассоциаций). Организованы съемки телепередачи «Орел и Решка - Россия» телеканала «Пятница». Регулярно модернизируется туристский портал visit-yakutia.com, количество публикаций на русском и английском языках составляет 2291.

Подписаны соглашения о сотрудничестве с ООО «Колмар Тур», некоммерческим партнерством «Объединение Международной интеграции в туризме «Мир без границ» и ООО «Музединис Интур».

Выстроена систематическая образовательная траектория: кроме подготовки специалистов образовательными организациями, проводятся лекции и семинары с участием приглашенных экспертов, обеспечивается участие в Общенациональной системе подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма по линии Ростуризма (14 участников из 5 муниципальных образований).

Развитие въездного туризма является одним из перспективных путей решения задачи по увеличению доли несырьевого экспорта. Экспорт туристских услуг станет основным направлением регионального проекта «Экспорт услуг в Республике Саха (Якутия)». Разрабатывается Концепция развития туризма в Республике Саха (Якутия), мобильное приложение для туристов, также будут организованы информационные туры для представителей СМИ и туристских организаций.

Задачи на 2019 год:

принятие новой Концепции развития туризма в Республике Саха (Якутия);

создание единого туристского бренда Якутии;

усиление деятельности Национального туристско-информационного центра «Якутия» по привлечению и сопровождению туристов.

ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Программное управление бюджетным процессом

Приоритетной задачей бюджетной политики является обеспечение сбалансированности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

С 2018 года началась реализация новых 23 государственных программ Республики Саха (Якутия), направленных на достижение 7 стратегических целей (блоков) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года.

Правительством Республики Саха (Якутия) проведена работа с Минфином России и Минвостокразвития России по обоснованию и учету особенностей северных территорий в определении расчетных объемов расходов при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Ряд предложений поддержан и положен в основу расчета «модельного» бюджета при определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2019 год. Это способствовало увеличению объема дотации по сравнению с 2018 годом на 2 962 млн рублей. Всего из федерального бюджета в 2019 году республика получит 46,9 млрд рублей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

В целях исполнения условий, установленных соглашениями с Минфином России об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержден новый План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию государственной долговой политики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2021 годы.

Между Правительством Республики Саха (Якутия) и главами муниципальных районов и городских округов подписаны Соглашения по достижению показателей экономического развития в рамках исполнения условий соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия).

Программа поддержки местных инициатив в Республике Саха (Якутия) впервые в истории Российской Федерации стала финалистом конкурса проектов инициативного (партисипаторного) бюджетирования, проводимого международной организацией International Observatory on Participatory Democracy (IOPD), и вошла в 5 лучших практик партисипаторного бюджетирования из 65 стран мира.

В 2018 году международные кредитные рейтинги Республики Саха (Якутия) подтверждены на достигнутых уровнях. Республика Саха (Якутия) сохраняет уровень инвестиционного рейтинга Fitch Ratings, который находится на одном уровне с рейтингом Российской Федерации. Кредитный рейтинг по национальной шкале подтвержден рейтинговым агентством АКРА на уровне А(RU).

Поступление доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) составило 219,1 млрд рублей (105% к плану), налоговых и неналоговых доходов 139,2 млрд рублей (106% к плану), безвозмездных поступлений 79,9 млрд рублей (103% к плану). На долю налоговых поступлений приходится 51,3% от общего объема доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), неналоговых доходов – 12,2% и безвозмездных поступлений – 36,5%.

Налог на прибыль организаций за 2018 год поступил в сумме 52,3 млрд рублей (109% к плану), налог на доходы физических лиц – 24,4 млрд рублей (103% к плану), налог на имущество организаций – 15,8 млрд рублей (116% к плану), налог на добычу полезных ископаемых – 15,3 млрд рублей (102% к плану).

Поступления по штрафам, денежным взысканиям в возмещение ущерба за 2018 год составили 999,3 млн рублей (рост к плану в 1,9 раза). Значительная часть приходится на поступления в возмещение вреда, причиняемого автодорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Безвозмездные поступления по всем видам источников составили 79,96 млрд рублей (103% к плану).

Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2018 году составили 208,9 млрд рублей (99% к плану). 

Программные расходы составили 203,3 млрд рублей или 97,3% от фактических расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе распределены по блокам следующим образом:

1. «Гармонично развитый и конкурентоспособный человек - главная ценность Якутии» - 97,0 млрд рублей.

2. «Комфортное и безопасное пространство проживания для полноценной реализации человеческого потенциала» - 58,2 млрд рублей.

3. «Глобально конкурентоспособные базовые отрасли экономики с расширенной сервисной средой при рациональном природопользовании и высокой социальной ответственности бизнеса» - 0,2 млрд рублей.

4. «Новые конкурентоспособные перерабатывающие производства с длительными технологическими цепочками» - 11,3 млрд рублей.

5. «Успешный регион «умной экономики», магнит технологий для нового качества жизни с формированием научно-инновационной системы, обеспечивающей лидерство по конкурентоспособным направлениям науки, технологий и креативной экономики» - 1,3 млрд рублей.

6. «Благоприятная окружающая природная среда и глобальное экологическое равновесие в интересах будущих поколений» - 2,5 млрд рублей.

7. «Регион с открытой и эффективной системой управления» - 32,8 млрд рублей.

В течение 2018 года плановые объемы финансирования государственных программ Республики Саха (Якутия) были увеличены на 27,6 млрд рублей.

Исполнение Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) составило 11,99 млрд рублей (94,4% от плана), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 7,1 млрд рублей (91,6% к плану), за счет федеральных средств 3,6 млрд рублей (99,6% к плану) и за счет безвозмездных целевых поступлений от акционерного общества «РИК ПЛЮС» 1,3 млрд рублей (96,2% к плану).

За 2018 год бюджетам муниципальных образований предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 74,9 млрд рублей, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 16,7 млрд рублей; субвенция на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 7,5 млрд рублей; дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

0,6 млрд рублей; субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 8,8 млрд рублей; субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (без учета субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) 39,1 млрд рублей; иные межбюджетные трансферты 2,2 млрд рублей.

Основное внимание было уделено сокращению объемов просроченной кредиторской задолженности, образованной на 01 января 2018 г. в размере 2,4 млрд рублей по средствам консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия). По состоянию на 01 января 2019 г. просроченная кредиторская задолженность составила 142,2 млн рублей.

В целом государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по итогам 2018 года исполнен с профицитом в размере 10,2 млрд рублей.

Объем государственного долга Республики Саха (Якутия)

на 01 января 2019 года составил 50,6 млрд рублей. Показатели объема госдолга и суммы расходов на обслуживание госдолга находятся в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Республика продолжает оставаться в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости, т.е. с долговой нагрузкой на бюджет, не превышающей 50%  суммы налоговых и неналоговых доходов.

Контрольные мероприятия.  В рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю проведено 488 контрольных мероприятий. В результате восстановлено в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 254,7 млн рублей. Вынесено 444 постановления о назначении административных штрафов на сумму 20,1 млн руб. 

В рамках контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе проведено 172 контрольных мероприятия, по итогам которых вынесено 346 постановлений о назначении административных штрафов на сумму 6,8 млн руб.

Основные задачи на 2019 год:

взаимодействие с федеральными органами власти

по совершенствованию методики межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности регионального бюджета;

приоритетное исполнение Указа Президента Российской Федерации

от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

увеличение объема собственных доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

реализация Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию государственной долговой политики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2021 годы;

соблюдение показателей и индикаторов по ограничениям к уровню дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), сохранение размера государственного долга на экономически безопасном уровне

с учетом рисков, связанных с управлением государственным долгом, сохранение позиций Республики Саха (Якутия) по долгосрочным кредитным рейтингам;

реализация Программы Правительства Республики Саха (Якутия)

по повышению эффективности управления региональными финансами;

повышение эффективности и операционной эффективности бюджетного процесса путем внедрения информационных и цифровых технологий.

Открытость и прозрачность государственных закупок

В связи с завершением внедрения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и усилением финансового контроля в сфере закупок на федеральном уровне, полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд переданы Министерству финансов России. Аналогичные меры были приняты и в Республике Саха (Якутия). В соответствии с решением Главы Республики Саха (Якутия) на Министерство финансов Республики Саха (Якутия) возложены полномочия по организации мониторинга в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия); созданию и обеспечению единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов; методологическому сопровождению деятельности заказчиков.

В целях осуществления полномочий на определение поставщиков для заказчиков Республики Саха (Якутия) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг создано государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)».

Для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства и снижения нарушений, повышения профессионализма заказчиков и участников в сфере закупок проведена Республиканская конференция «Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок» с участием более 400 специалистов.

По итогам «Национального рейтинга прозрачности закупок» за 2018 год Республика Саха (Якутия) получила положительные оценки высокого уровня прозрачности и вошла в десятку лидеров с присвоением звания – «Гарантированная прозрачность».

По данным Единой информационной системы в сфере закупок для государственных нужд заключено более 12 тыс. контрактов (65,3% к 2017 г.) на сумму 17,6 млрд рублей (57,4% к 2017 году). С поставщиками из Республики Саха (Якутия) заключены 7,3 тыс. контрактов на сумму 11,7 млрд рублей или 66,5% от общего объема контрактов.

Преобладающим конкурентным способом закупок по-прежнему остается электронный аукцион (68% всех закупок). Уровень конкуренции в одном аукционе, конкурсе составил 2,47 участника.

Объем закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций составил 5,7 млрд рублей или 21% от общего объема конкурентных закупок (27% в 2017 году). Заключено контрактов на 3,3 млрд рублей (18,8% от общего объема).

Условная экономия бюджетных средств составила 1,2 млрд рублей или 7,2% от цены контракта.

Задачи на 2019 год:

централизация муниципальных закупок при выделении межбюджетных трансфертов;

расширение полномочий уполномоченного учреждения на определение поставщиков путем запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме;

разработка и внедрение регионального каталога товаров, работ, услуг, также обязательного ведомственного перечня отдельных видов, товаров, работ, услуг для контроля соблюдения нормирования в сфере закупок;

модернизация действующих подсистем и модулей региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) «WEB-Торги-КС».

Взвешенная налоговая политика

Согласно Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, начиная с 2019 года, планируется внедрение системы управления налоговыми расходами (выпадающими доходами бюджета, обусловленными налоговыми льготами, преференциями по налогам и сборам) и обеспечение ее интеграции в бюджетный процесс.

В связи с чем в 2018 году сформирован реестр налоговых льгот, установленных Законом Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», выработаны механизмы и критерии оценки эффективности региональных и муниципальных налоговых льгот, которые учтены Министерством финансов России при разработке проекта типовой методики оценки эффективности налоговых льгот.

По инициативе Республики Саха (Якутия) на федеральном уровне принято решение о нормировании полевого довольствия в целях исчисления налога на доходы физических лиц. Так, с 2019 года суммы полевого довольствия, выплачиваемые работникам, размер которых превысит 700 рублей за каждый день нахождения в полевых условиях, будут облагаться налогом (до принятия данного решения компенсационные выплаты за полевые условия работы не нормировались, что привело к злоупотреблению правом со стороны некоторых организаций, занимающихся добычей и разведкой полезных ископаемых).

Для решения поставленных задач в течение года в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» вносились изменения, в том числе направленные на установление налоговых послаблений как для юридических, так и физических лиц.

В частности, предусмотрено снижение ставки транспортного налога в отношении воздушных судов, имеющих двигатели, с действующих 250 рублей до базового размера, определенного Налоговым кодексом Российской Федерации, то есть до 25 рублей. Данная мера направлена на поддержку развития малой авиации и создания равных условий конкуренции на рынке авиационных работ.

С целью создания условий для эффективного расходования средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) от уплаты налога на имущество организаций освобождены мостовые переходы, расположенные на технологических автомобильных дорогах и находящиеся на балансе государственных казенных учреждений.

Определено, что датой начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год является 01 июля 2019 года. Это позволит населению уточнить без последствий налоговые обязательства, в том числе кадастровую стоимость объектов недвижимости.

От уплаты транспортного налога за 2018 год освобождены физические лица, пострадавшие в результате паводка, проживающие в муниципальных образованиях, на территориях которых в 2018 году объявлен режим чрезвычайной ситуации.

В пределах полномочий, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации, с 01 января 2019 года в два раза повышены ставки налога на игорный бизнес, зачисляемого в местные бюджеты.

Задачи на 2019 год:

соблюдение моратория на введение новых налоговых льгот и пониженных ставок по региональным налогам;

приведение регионального порядка оценки эффективности налоговых льгот в соответствие федеральным требованиям;

рассмотрение вопроса о введении на территории Республики Саха (Якутия) особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества.

Создание благоприятного инвестиционного климата

За 2018 год в экономику привлечено 411 млрд рублей инвестиций (104,1% к 2017 году). Из общей суммы инвестиций в основной капитал более 75% приходится на долю инвестиций в добывающие отрасли, в том числе 65% – в проекты по добыче и транспортировке нефти и газа («Сила Сибири»), 2,6% – по угледобыче, 8,3% - по алмазодобыче, 2,5% – по золотодобыче.

Активизирована работа по реализации проекта «Строительство мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска». Главной задачей на 2019 год является включение проекта Ленского моста в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года и разработка проектно-сметной документации проекта.

В Республике Саха (Якутия) созданы и действуют две территории опережающего социально-экономического развития: ТОР «Южная Якутия» и ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы». Объем инвестиций за 2018 год, осуществленных резидентами обоих ТОР, составил 10,9 млрд руб., из них резидентами ТОР «Южная Якутия» - 10,6 млрд руб.

Общее количество резидентов ТОР достигло 29 («Кангалассы» - 17, «Южная Якутия» - 12), в том числе 10 новых. Численность работников резидентов составляет 2810 человек, в 2018 году создано 850 новых рабочих мест. Резидентами ТОР добыто свыше 10 млн тонн угля, произведено свыше 60 тыс. кв.м сэндвич-панелей, 810 тонн лакокрасочной продукции,

196 твердотопливных котлов длительного горения, 1,3 млн преформ и тары ПЭТ (тары для воды, молока, напитков), собрано 16,5 тонн помидоров и 28,2 тонн огурцов,  100 тыс. погонных метров полиэтиленовых труб вода/газ.

В 2018 году продолжена работа по реализации 18 соглашений о государственно-частном партнерстве в социальной сфере и 5 концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры.

По итогам проведенной работы в течение 2018 года введено в эксплуатацию 8 объектов образования, создано 893 места в дошкольных образовательных учреждениях, 900 мест в общеобразовательных учреждениях и введены в эксплуатацию 2 объекта дополнительного образования - библиотека мощностью на 100 тыс. томов и детский центр творчества с концертным залом на 300 мест (в 2017 году введены в эксплуатацию 7 объектов дошкольного образования общей мощностью на 1 043 места).

По переходящим 13 объектам образования и культуры завершение строительно-монтажных работ планируется до конца текущего года.

По 1 объекту в Верхоянском районе ввиду неисполнения своих обязательств частным партнером ведется претензионная работа в рамках действующего законодательства. При вводе вышеуказанных объектов будет создано 2 105 мест в дошкольных образовательных учреждениях и 720 мест в общеобразовательных учреждениях. В 2019 году будут введены в эксплуатацию Международная Арктическая школа на территории Центра отдыха и здоровья «Сосновый бор», первая в республике школа, где дети будут обучаться одновременно по федеральным государственным образовательным стандартам и по программе международного бакалавриата, и Универсальный центр культуры и современного искусства им. Юрия Алексеевича Гагарина, центр досуга, отвечающий всем современным требованиям, мощностью до 500 мест.

В 2019 году планируется запустить новые проекты государственно-муниципально-частного партнерства в отношении объектов образования, культуры и относительно нового проекта в республике в области здравоохранения, подписать не менее 5 концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в целях выполнения основной задачи государства - улучшения качества жизни населения.

Оценочным инструментом состояния инвестиционного климата, включая работу региональных властей в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

По итогам Национального рейтинга 2018 года Республика Саха (Якутия) заняла 52 место (242,6 балла), улучшив свои позиции на 6 пунктов.

К 2020 году перед республикой стоит задача: достижение показателей инвестиционного климата не ниже показателей субъектов Российской Федерации, входящих в ТОП-30 Национального рейтинга.

В соответствии с лучшими практиками регионов-лидеров, предложениями предпринимателей и экспертов в 2018 году сформированы

и реализованы более 80 мероприятий, направленных на совершенствование инфраструктуры для малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), цифровизацию предоставляемых услуг, установление эффективной коммуникации бизнеса и власти, информационное сопровождение бизнес-сообщества, а также мероприятия по внесению изменений в законодательство региона.

В 2018 году Республика Саха (Якутия) участвовала в 13 государственных программах Российской Федерации и 5 федеральных целевых программах. Подписано 50 Соглашений с федеральными органами власти на софинансирование на сумму 7,1 млрд рублей.

В 2018 году из федерального бюджета привлечено 27,5 млрд рублей, что больше на 10,3%  лимита 2017 года (25,0 млрд руб.).

Предварительное освоение по итогам года составило 26,6 млрд рублей или 98% от финансирования.

Наибольший объем федеральных средств направлен на объекты транспортной инфраструктуры (на содержание и строительство федеральных автодорог, реконструкцию аэропортов, строительство пускового комплекса Томмот-Якутск), обеспечения жилья, завершение строительства Якутского онкологического диспансера (I очередь),  а также на строительство школ и приобретение нежилых помещений в многоквартирных домах под группы детских садов-яслей и на развитие сельского хозяйства.

Подписано соглашение с Минвостокразвития России о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в целях финансирования 7 мероприятий и объектов Плана социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия) на сумму 1,7 млрд рублей.

В 2018 году финансирование в объеме 874 млн рублей было предусмотрено на 4 мероприятия Плана, из них в отчетном году завершены 2 мероприятия: школа № 35 в г. Якутске и модернизация материально-технической базы системы СПО 6 учреждений республики.

В 2019 году будет продолжена работа по строительству многопрофильной гимназии в п. Хандыга и спортивного комплекса в г. Среднеколымске, кроме того начнутся строительно-монтажные работы по капитальному ремонту детской поликлиники в г. Нерюнгри, реконструкции сооружений водопроводно-канализационного хозяйства г. Нерюнгри, созданию инфраструктуры на территориях компактно расположенных земельных участков в рамках программы "дальневосточный гектар" на территории 4 муниципальных образований.

Управление государственной собственностью

В состав государственных активов Республики Саха (Якутия) на конец 2018 года входят 19 государственных унитарных и казенных предприятий, 529 государственных учреждений, пакеты акций 59 акционерных обществ и доли в обществах с ограниченной ответственностью с номинальной стоимостью 89,9 млрд рублей и около 24,6 тыс. объектов имущества казны.

В сравнении с 2017 годом произошло сокращение количества государственных унитарных предприятий на 10 ед. и государственных учреждений на 20 ед.

Приняты в государственную собственность 43 введенных имущественных комплексов общей стоимостью 4,6 млрд рублей, в том числе объекты газификации, дорожного хозяйства, социальные объекты, объекты коммунального хозяйства и иные.

В целях разграничения собственности между уровнями власти в 2018 году передано в муниципальную собственность 159 объектов недвижимости, 68 земельных участков, 76 транспортных средств и 5 609 единиц прочих основных средств на общую балансовую стоимость 3 034 млн рублей. Принято в государственную собственность республики

из муниципальной собственности 22 объекта недвижимости, 17 земельных участков, 1 транспортное средство и 2 406 единиц прочих основных средств на общую балансовую стоимость 335 млн рублей. Передано в федеральную собственность 5 объектов недвижимости, 2 земельных участка общей балансовой стоимостью в 344 млн рублей. Принято в государственную собственность республики из федеральной собственности 3 объекта недвижимости, 5 земельных участков, 7 транспортных средств, 1140 единиц прочих основных средств общей балансовой стоимостью 12,9 млн рублей.

В рамках реализации прав акционера обеспечено проведение 666 корпоративных мероприятий (535 заседаний советов директоров и 131 общих собраний акционеров). Впервые акционерными обществами, принявшими решение о начислении дивидендов, выплачены дивиденды в размере 50% от чистой прибыли по итогам 2017 года (ранее – 20% от чистой прибыли). В АК «АЛРОСА» (ПАО) принята дивидендная политика в новой редакции, предусматривающая осуществление дивидендных выплат 2 раза в год – по результатам деятельности общества за I полугодие и по результатам года.

Установлена зависимость вознаграждения генеральных директоров от достижения ключевых показателей эффективности в трудовых договорах.

В 2018 году в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступило доходов от управления государственной собственностью в размере 20,96 млрд рублей с ростом по сравнению с 2017 годом на 15%.

За счет средств от продажи 10% акций ПАО «АЛРОСА-Нюрба» сформирован Фонд стабилизации финансового положения и развития предприятий Республики Саха (Якутия). Межведомственным советом по стабилизации финансового положения и развития предприятий Республики Саха (Якутия) приняты решения:о финансовой поддержке по направлениям: «Агропромышленный комплекс», «Финансовый сектор», «Строительная отрасль»,  «Промышленность и транспорт», в т.ч. 10 предприятий госсектора и их дочерних обществ (ОАО «Туймаада-Агроснаб», АО «ФАПК «Сахабулт», АО ЛК «Туймаада-Лизинг», ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», АО «ФАПК «Якутия», АО «Якутопторг», ОАО «Сайсары», АО «Авиакомпания «Якутия», АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО, АО СК «Стерх») на общую сумму 7 541,4 млн рублей;

о финансировании приоритетных проектов (создание IT-Парка, Фонда развития инноваций, участие в создании Дальневосточного фонда инноваций, строительство Жатайского судоремонтного завода, жилищное строительство), а также финансирование объектов инвестиционной программы республики на общую сумму 4 323,1 млн рублей.

В рамках реализации Прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2020 годы:

завершено акционирование НКИ «Бичик» и ФАПК «Туймаада», зарегистрированы в ЕГРЮЛ в качестве акционерных обществ с участием республики в размере 100% в уставном капитале;

проводится консолидация газовых и электроэнергетических объектов, в том числе внесен в уставный капитал АО «Сахатранснефтегаз» 121 объект газового хозяйства, в прогнозном плане приватизации на 2018-2020 годы включено 248 объектов газового и 2 155 объектов электроэнергетики.

В 2018 году увеличены уставные капиталы 5 акционерных обществ на общую сумму 1,35 млрд рублей, в том числе путем внесения государственного имущества 4 акционерным обществам (АО «Аэропорт Якутск», АО «Саханефтегазсбыт», АО «РИИХ Сахамедиа», АО «Сахатранснефтегаз») на общую сумму 816,5 млн рублей, денежными средствами АО «Водоканал» на сумму 533,5 млн рублей, а также увеличен уставный фонд ГУП «ЖКХ РС(Я)» на 560,6 млн рублей путем внесения объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия).

Земельная политика. Реализация федерального закона о дальневосточном гектаре

В рамках реализации Федерального закона от 03 июля 2016 г.

№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступившего в силу с 01 января 2017 года, подготовлены к проведению в 2019 году государственной кадастровой оценки 1 млн объектов недвижимости трех видов (категорий): 147 509 земельных участков сельскохозяйственного назначения, 314 014 земельных участков населенных пунктов и 593 101 объект капитального строительства (здания, помещения, объекты незавершенного строительства, сооружения).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» впервые на территории города Якутска с привлечением федеральных субсидий проведены комплексные кадастровые работы, предусматривающие массовое уточнение данных по объектам недвижимости в Государственном кадастре недвижимости в пределах 5 кадастровых кварталов. Данная работа будет продолжена с отбором муниципальных образований на конкурсной основе.

Продолжен мониторинг предоставления муниципальными образованиями земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Всего решениями органов местного самоуправления в 2018 г. предоставлены 546 земельных участков общей площадью 65,99 га.

В целях эффективного управления, владения, пользования и распоряжения земельными участками в 2018 году предоставлено 256 земельных участков, из них 211 земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), и 45 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Продолжена реализация третьего этапа Федерального закона «О дальневосточном гектаре». Всего с начала реализации федерального закона заключены 7597 договоров (36,1 % от поступивших заявок), в том числе 75 договоров с жителями других субъектов РФ.

В 2018 году поступило 1960 заявлений, аннулировано гражданами 581 заявление, принято решений об отказе в предоставлении земельных участков 238, заключено 2032 договора и расторгнуты 16 договоров безвозмездного пользования. Основными видами разрешенного использования граждане определяют: отдых и туризм, строительство ИЖС, дачное хозяйство, личное подсобное хозяйство, сельское хозяйство, охота и рыбалка.

Согласно утвержденной Дорожной карте по созданию пилотных селений проводится расширение границ существующих населенных пунктов в отношении 4 территорий (Майский наслег Амгинского улуса – с. Булун (47 земельных участков), Харанский наслег Мегино-Кангаласского улуса –

с. Петровка (41 земельный участок), Партизанский наслег Намского улуса – с. Партизан (108 земельных участков), Октябрьский наслег Нюрбинского района – с. Антоновка (22 земельных участка).

Обеспечение инфраструктурой указанных территорий предусмотрено Планом социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия), утвержденным распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 г. № 489-РГ, на сумму 173,2 млн рублей на 2018-2020 гг.

В республике реализуется проект «Якутский гектар», в рамках которого в 2018 году предоставлены 617 земельных участков общей площадью 2 562 га.

Основные задачи на 2019 год:

приоритизация деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) с учетом целей социально-экономического и стратегического развития Республики Саха (Якутия);

развитие цифровизации в процессной деятельности в сфере управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия);

проведение республиканской массовой государственной кадастровой оценки недвижимости трех категорий: земель сельхозназначения, земель населенных пунктов и объектов капитального строительства;

совершенствование корпоративного управления, в т.ч. системы ключевых показателей эффективности, внедрение независимых директоров в советах директоров и повышение эффективности деятельности членов совета директоров.

Сбалансированная ценовая и тарифная политика

2018 год отмечен замедлением темпов роста тарифов. Экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги (тепло- и водоснабжение, водоотведение) увеличились в среднем на 5-8%, в предыдущие годы темпы роста достигали 15-20%. Тенденция сохраняется также в сфере платы граждан за коммунальные услуги, если несколько лет назад плата увеличивалась на 10-15%, то с 01 июля прошлого года темп роста в среднем по республике составил 6%. В 2019 году тенденция к снижению темпов роста тарифов сохранится. Так, с 01 июля 2019 года среднереспубликанские значения экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги увеличатся на 3-5%, а плата граждан на 2,4%. Тарифы на коммунальные услуги, в том числе для населения, повысились на 1,7% с 01 января 2019 года из-за повышения ставки НДС. Что касается роста платы граждан за коммунальные услуги с июля 2019 года, то Правительством республики будут приняты меры по сохранению индексов роста в пределах 2,4%.

С 01 января 2019 года Центральный и Западный энергорайоны Якутии присоединились к зоне оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Поэтому для потребителей Западного и Центрального энергорайонов республики ПАО «Якутскэнерго» начало закупать электроэнергию на оптовом рынке, тарифы устанавливаются в виде формул, поскольку стоимость производства энергии (мощности) на оптовом рынке меняется ежечасно.

Теперь конечный тариф для потребителей электрической энергии формируется ежемесячно из фактически сложившегося за месяц среднего тарифа генерации оптового рынка. Данная схема тарифообразования действует с июля 2017 года в Южной Якутии.

Таким образом, одним из важных моментов станет планирование крупными предприятиями объемов электропотребления. При грамотном планировании предприятия смогут экономить затраты на электроэнергию.

К ОРЭМ осталась неприсоединенной зона действия локальной энергетики - это северные и арктические районы республики. Поэтому на данной территории сохраняется механизм выравнивания тарифов на электроэнергию. Одной из задач Правительства республики на 2019 год является решение вопроса о продлении действия механизма выравнивания тарифов на электроэнергию на 10 лет.

2018 год является годом перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Новая услуга отнесена к коммунальным услугам, и плата с 01 января т.г. взимается в рублях с человека.

В республике определены 5 зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО: Центральная, Центрально-Восточная, Южная, Западная, Арктическая. Тарифы установлены для 4 региональных операторов, за исключением регионального оператора в Арктической зоне.

В Арктической зоне новая система обращения ТКО не внедрена.

В прошлом году также изменены принципы тарифообразования для тех потребителей, которые являются единственными у теплоснабжающей организации (монопотребители). В этом случае государственное регулирование не применяется, так как между поставщиком и потребителем тарифы являются уже предметом договорных отношений.

Административное регулирование

В 2018 году продолжена работа по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения новых технологий. По данным социологического исследования уровень удовлетворенности качеством государственных и муниципальных услуг достиг 86%.

В июне 2018 года в г. Якутске открыт новый офис центра «Мои Документы» с 27 окнами приема. В связи с увеличением количества услуг, предоставляемых в офисах центра на 99 единиц, за 2018 год количество обращений в офисы центра составило более 900 тыс., что на 32% больше, чем за предыдущий год. В секторах электронных услуг в день в среднем обслуживаются порядка 160 человек. 

При этом сохраняется высокий уровень качества обслуживания, 90% заявителей удовлетворены качеством услуг, предоставляемых в центре «Мои Документы». В 2018 году МФЦ республики стал победителем конкурса «Лучший многофункциональный центр России» по направлению «Лучшая практика по информатизации».

За 2018 год оказано 5 408 услуг бесплатной юридической помощи, 818 выездов на дом к заявителю для бесплатного обслуживания льготных категорий граждан.  Осуществлено более 4139 выездов для обеспечения жителей отдаленных районов возможностью подачи заявлений

на регистрацию прав на недвижимое имущество, выдаче СНИЛС, получению ИНН, выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации и др.

В начале 2018 года в офисах центра 4 557 избирателей воспользовались услугой по подаче заявления об откреплении на выборах по месту нахождения. Своевременно решен вопрос приема жителей населенных пунктов, пострадавших от паводка (Амгинский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Майский, Томпонский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Намский, Усть-Алданский, Среднеколымский, Кобяйский, Верхнеколымский, Нижнеколымский районы). Всего оказано 174 устных консультации, обработано 392 заявления, в том числе по восстановлению документов.

Созданы Единая информационно-технологическая платформа Электронного правительства beta.e-yakutia.ru, мобильное приложение по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в детские сады.

Выпущена первая интерактивная книга «Мой Малыш», включающая всю необходимую информацию по оформлению первых документов малыша, пособий и иных услуг.

Интерес вызвал прошедший 28-29 сентября 2018 года первый хакатон центра «Мои Документы», организованный совместно со студенческим бизнес-инкубатором «Орех» Северо-Восточного федерального университета, при финансовой поддержке компании «ЯкСтар». Первое место заняла команда студентов СВФУ, разработавших мобильное приложение для самостоятельного заполнения заявлений, которые передаются на сервер МФЦ без использования интернета, как обычное СМС сообщение.

Значительно увеличилась посещаемость Портала государственных и муниципальных услуг www.e-yakutia.ru. Число заявлений, поданных через портал, возросло с 1,2 тыс. до 16 тыс. заявлений в год.

За 2018 год по сравнению с 2017 годом увеличились онлайн оплаты за детский сад (в 5,5 раза), жилищно-коммунальные услуги (в 3 раза), выдачу охотничьих билетов, оформленных в электронном виде (в 9 раз).

Продолжена работа по снижению административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства республики. Сокращено количество видов регионального государственного контроля (надзора) с 25 до 21 и количество проверок, осуществляемых контрольными органами власти республики (с 5,1 тыс. за 2017 г. до 3,8 тыс. за 2018 г.).

Для повышения открытости контрольных органов планируется внедрить риск-ориентированный подход, применять чек-листы, автоматизировать процессы контрольно-надзорной деятельности.

Основные задачи на 2019 год:

установка POS-терминалов по приему безналичных денежных средств в счет оплаты государственных пошлин и плат во всех офисах МФЦ на территории Республики Саха (Якутия);

открытие 22 новых окон центра «Мои Документы» в г. Якутске;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме, до 70%;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДЫ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ

И ВСЕГО МИРА

Благоприятная окружающая природная среда

Охват территории республики экологическим мониторингом составляет 52%, за год исследовано 3391 (в 2017г. - 2974) проба природных сред. Расширяется география рейдовых мониторинговых и надзорных мероприятий, проводятся обследования в зоне воздействия предприятий  алмазо-, угле-, золото- и нефтегазодобывающей промышленности, энергетики и ЖКХ. Проведены радиоэкологические исследования на месторождениях «Лунное», «Рябиновое» (Алданский район), на месте подземного ядерного взрыва «Кристалл» (Мирнинский район).

Проведено 6084 контрольно-надзорных мероприятия, включая 153 плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 1435 внеплановых проверок, 4496 рейдовых контрольных мероприятий. Выявлено 3230 нарушений природоохранного законодательства, выдано 461 предписание, предъявлено 3000 административных штрафов на 21,5 млн рублей и 132 иска о возмещении вреда окружающей среде на 106 млн рублей.

Для очистки арктической зоны республики от металлолома в 2018 году по инициативе недропользователей АО «Алмазы Анабара» вывезено 538 тонн металлолома. В Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде включено место накопления металлолома в п. Тикси Булунского района.

В сфере водохозяйственного комплекса в 2018 году проведены расчистка русла и дноуглубительные работы на р. Хатыннах в районе с. Чуйя Мегино-Кангаласского улуса. Определены границы береговой линии, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы на реках Лена, Татта, Вилюй, Амга, Яна.

В 2018 году спроектированы и изменены границы зеленых зон в г. Нерюнгри и г.Алдан на общей площади 382,2 га. Завершены работы по лесоустройству на территории Алданского лесничества на общей площади более 177 тыс. га леса. По состоянию на 01 января 2019 года на территории республики действует 4251 договор аренды лесных участков на общей площади 364,3 тыс. га.

В пожароопасный сезон 2018 года на территории республики зарегистрирован 641 лесной пожар на общей площади 3 432,2 тыс. га.

По сравнению с пожароопасным сезоном 2017 года количество лесных пожаров изменилось несущественно: разница в 10 пожаров (631), общая площадь, пройденная пожарами, увеличилась в 2,1 раза (1 603 тыс. га). Потушено 175 лесных пожаров на площади 208,3 тыс. га.

В 2019 году впервые за многие годы планируется закупка лесопожарной и лесохозяйственной техники, оснащенность достигнет до 74%.

Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 1154,1 тыс. кв. км или 37,4% территории республики. Статус федеральных особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) в 2018 году получили государственный природный заказник «Новосибирские острова» и Национальный парк «Ленские столбы».

Продолжается реализация проектов по сохранению и расширению биологического разнообразия, реаклиматизации лесного бизона (численность 195 особей, в июле 2018 года осуществлен 2 выпуск в естественную среду обитания), мониторингу и охране мест обитания стерха, мониторингу белого медведя (совместно с WWF России проект «Медвежий патруль») и др.

В сфере государственного регулирования использования охотничьих ресурсов оказано более 41,5 тыс. государственных услуг, внедрен механизм электронной очереди на выдачу разрешений на добычу лимитируемых видов охотничьих ресурсов в г.Якутске, где проживают более 30% охотников-любителей республики.

С широким охватом населения состоялась XII Республиканская экологическая акция «Природа и мы», проведены республиканские конкурсы, реализованы природоохранный проект «Эколята» в 19 муниципальных образованиях, акция «Вызов-кузов», общереспубликанская декада по ликвидации несанкционированных свалок, субботники по благоустройству и озеленению. В 2018 году Якутия заняла второе место по итогам Всероссийской акции по уборке берегов «Вода России». Всего в уборке прибрежных территорий рек Лена, Амга, Вилюй, Индигирка, Алдан, более 700 озер у населенных пунктов приняли участие 116 873 якутянина, собрано 29247 куб. м мусора.

По факту загрязнения водных объектов 27 августа 2018 года в вилюйской группе улусов был объявлен режим повышенной готовности, принято решение перейти на альтернативные источники водоснабжения, наложен запрет на использование реки Вилюй в качестве поверхностного источника водоснабжения.

В бассейне реки Вилюй расположены 28 населенных пунктов Вилюйского, Верхневилюйского, Нюрбинского, Сунтарского и Мирнинского улусов (районов). В результате аварии в 22 населенных пунктах, в которых проживает 41 тыс. человек, возникли трудности в обеспечении населения качественной питьевой водой.

Загрязнение водных объектов бассейнов рек Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй показало недостаточную эффективность существующих либо отсутствие очистных сооружений в населенных пунктах, расположенных вдоль этих рек, что напрямую оказало влияние на качество жизни населения и выявило необходимость альтернативных источников питьевой воды.

Во исполнение Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2018 г. № 2 «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)» Правительством Республики Саха (Якутия) с привлечением АК «АЛРОСА» (ПАО) предусмотрено проведение в 2019 - 2024 годах комплексного научного исследования экологического состояния вилюйской группы улусов и здоровья населения, проживающего на этих территориях.

В ближайшие годы планируется строительство водозаборов и установка очистных сооружений в населенных пунктах, расположенных в бассейне реки Вилюй, проведение геологоразведочных работ на поиск и оценку месторождений подземных вод.

Будет инициировано внесение изменений в ряд федеральных законов Российской Федерации – «Об охране окружающей среды», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации». Необходимо усовершенствовать методику расчета ущерба за негативным воздействием на водные объекты.

Предстоит ежегодное полное медицинское обследование населения, проживающего в Вилюйском, Верхневилюйском, Нюрбинском, Сунтарском, Кобяйском улусах (районах) и с. Сюльдюкар Мирнинского района.

Акционерная компания «АЛРОСА» (ПАО) обеспечит комплекс мер по ликвидации последствий прорыва дамб на дражных полигонах месторождения «Иреляхская россыпь алмазов» АК «АЛРОСА» (ПАО), произвести возмещение ущерба, нанесенного водным объектам рек Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй, в соответствии с действующим законодательством.

По национальному проекту «Экология» из федерального бюджета на 2019-2021 гг. запланировано выделение более 2,9 млрд рублей.

По федеральному проекту "Чистая страна" - 1,5 млрд рублей на ликвидацию хвостохранилища Куларской ЗИФ в Усть-Янском улусе и ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов Якутск, Вилюйск, Мирный и Нюрба. По проекту "Сохранение лесов" выделяются субвенции в размере 274 млн рублей на оснащение техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

По проекту "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" будут созданы 4 новых федеральных ООПТ.

Первый стратегический Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2018 г. № 2 «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)» определил на период до 2024 г. приоритетные цели

по снижению рисков для окружающей среды в связи с возрастанием техногенного воздействия, повышению экологической безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, созданию безопасной и комфортной среды в населенных пунктах, рациональному использованию биологических ресурсов, росту экологической культуры гражданского общества.

ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Внешние связи

По линии сотрудничества с ЮНЕСКО началась реализация новых проектов, поддержанных в совместном Коммюнике от 07 июля 2017 г.

Под эгидой ЮНЕСКО в июле 2018 года в г. Якутске проведены первые Международные интеллектуальные игры. Мероприятие направлено на развитие научно-исследовательской деятельности школьников, выявление и поддержку одаренных и высокомотивированных учащихся. Следующие игры состоятся в 2022 году.

В современной международной повестке все большую роль играют муниципалитеты и регионы. В октябре 2018 года республика впервые избрана председателем Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА) на 2019-2020 гг., а также вступила во Всемирную организацию «Объединенные города и местные власти». Членство республики в этих организациях позволит принять участие в глобальном процессе обмена и внедрении успешного опыта по реализации проектов развития территорий в интересах их жителей.

В рамках перекрестного года Россия-Япония расширены взаимоотношения с японскими партнерами. В июне 2018 года в г. Якутске прошло заседание Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российского «Дискуссионного клуба» Палаты советников Парламента Японии. Во время визита Главы Республики Саха (Якутия) в Японию в декабре 2018 года обсуждены вопросы реализации инфраструктурных проектов, в том числе строительство моста через реку Лену, ИТ-проект «Умный город», установка ветряных электростанций в арктических районах, оснащение оборудованием онкологического диспансера в г. Якутске.

С целью стимулирования и вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономическую деятельность в 2018 году начал работу Центр поддержки экспорта. Центром организованы бизнес-миссии в КНР, Японию, Республику Корея, Турецкую Республику, заключены экспортные контракты на 140 млн рублей на поставку ювелирных изделий, рыбной продукции, изделий и полуфабрикатов из бивня мамонта, сиропов из дикорастущих ягод.

Наиболее результативными конгрессными площадками стали Восточный экономический форум и Дни Дальнего Востока в Москве.

В рамках ВЭФ подписано 32 соглашения с максимальным потенциальным эффектом 107 млрд рублей в сфере возобновляемой энергетики, сельского хозяйства и экологии, в том числе меморандумы о сотрудничестве с японскими компаниями по реализации пилотного проекта ветродизельного комплекса в п. Черский Нижнеколымского улуса, строительству первой очереди завода по переработке и утилизации отходов производства и потребления на территории г. Якутска, реализации III этапа строительства тепличного комплекса в с. Сырдах, с Японским банком международного сотрудничества - по финансированию совместных проектов в возобновляемой энергетике, сельском хозяйстве и экологии.

В среднесрочной перспективе поставлена задача по формированию глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг, что является основной задачей национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

В результате реализации мероприятий национального проекта объем несырьевого неэнергетического экспорта из Республики Саха (Якутия) должен достигнуть к 2024 году 1 млрд долл. США. Наращивание объемов произойдет за счет экспорта ювелирных изделий, косметической, алкогольной, мясной и рыбной продукции, дикоросов, древесных пеллетов, туристических и IT услуг.

В целях реализации поставленных задач планируется разработка новой Концепции внешних связей Республики Саха (Якутия), повышение эффективности инфраструктуры поддержки экспорта, совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития экспорта.

По итогам проведенной работы республиканские компании должны заключить не менее 9 экспортных контрактов и увеличить объемы несырьевого экспорта Республики Саха (Якутия) до 10% от уровня 2018 года (до 264 млн долларов США).

Единство многонационального народа

В Якутии проживают представители 129 национальностей и 16 вероисповеданий, действуют более 70 национально-культурных объединений, 194 кочевые родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 17 казачьих обществ и общественных организаций казаков, 158 религиозных организаций.

В сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в республике сохраняется положительная динамика оценки населением состояния межнациональных отношений: в 2018 году данный показатель составил 74% (в 2017 году - 72%).

В 2018 году общественность республики широко отметила 275-летие со дня становления Иркутско-Якутского почтового тракта, 100-летие знатного оленевода П.Е. Погодаева, 80-летие юкагирского поэта и прозаика Г.Н. Курилова - Улуро Адо, состоялись III республиканские соревнования народов Севера «Игры детей Арктики», спартакиада национально-культурных объединений республики.

Важным событием стало проведение VII съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), в рамках которого впервые состоялось подписание соглашения между акционерным обществом «Алмазы Анабара» и Булунским, Жиганским, Оленекским и Эвено-Бытантайским районами.

Успешно реализован творческий проект Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского «Международный фестиваль кыргызского кино, посвященный 90-летнему юбилею кыргызского пистателя Чингиза Айтматова», с участием представителей творческой интеллигенции Республики Кыргызстан.

Республика сохранила ведущие позиции при проведении Всероссийской просветительской акции «Большой этнографический диктант». Якутия вошла в пятерку регионов – лидеров по числу участников (7361 чел.) и в десятку регионов по количеству площадок (238).

В 2019 году планируется утвердить План мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия).

Будут проведены мероприятия, посвященные Международному году языков коренных народов, 30-летию Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и 25-летию Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия).

Взаимодействие органов власти. Структурные преобразования

25 сентября 2018 года началась работа Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) шестого созыва.

В 2018 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принято 135 законов, из которых законодательных инициатив Главы Республики Саха (Якутия) – 20, законодательных инициатив Правительства Республики Саха (Якутия) - 32.

Среди законодательных инициатив Главы Республики Саха (Якутия) -законы «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года», «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) “О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)”», «О государственных должностях Республики Саха (Якутия)», «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) “О государственных наградах Республики Саха (Якутия)”», «О территориях Республики Саха (Якутия), в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом “Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”», «О внесении изменений в статью 24.1 Земельного кодекса Республика Саха (Якутия) и статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале “Семья”»  и другие.

Правительством Республики Саха (Якутия) инициировано принятие таких базовых законов республики, как «О гражданской обороне в Республике Саха (Якутия)», «О Торгово-промышленной палате Республики Саха (Якутия)», «О комплексной медико-социальной помощи гражданам старшего поколения в Республике Саха (Якутия)», «О порядке определения границ прилегающих территорий в правилах благоустройства территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и другие.

Кроме указанных законов республики в нормотворческой деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) особое внимание уделено внесению изменений в действующее республиканское законодательство, в целях приведения его в соответствие федеральному законодательству.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2018 г. № 5 утверждена обновлённая структура исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предельная численность работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

В сравнении с началом года количество исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) сократилось на 4 органа государственной власти.

Обновление кадрового состава членов Правительства Республики Саха (Якутия) произошло на 75% (21 из 28 членов Правительства Республики Саха (Якутия)).

В целом за 2018 год численность работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не увеличилась.

По состоянию на 01 января 2018 г. предельная численность работников составляла 2259 единиц, на 01 января 2019 г. – 2076 единиц.

Упорядочена численность руководителей государственных органов, которая сокращена на 15% (с 175 до 149 ед.).

Объединение усилий общественности и органов власти в рамках работы Общественной палаты Республики Саха (Якутия) было направлено на выработку совместных решений актуальных вопросов социально-экономического и общественно-политического развития. 

В 2018 году состоялось 5 пленарных заседаний Общественной палаты республики, организованы четыре зональных гражданских форума в районах, завершившиеся проведением 20 июня в г. Якутске итогового Гражданского форума.

Общественная палата Республики Саха (Якутия) стала организатором общественного контроля за соблюдением избирательных прав граждан в период проведения выборов Президента Российской Федерации, Главы Республики Саха (Якутия), депутатов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления.

Во время выборов Президента Российской Федерации на всех избирательных участках сформирован институт наблюдателей Общественной палаты Республики Саха (Якутия) в количестве 1440 человек. В день проведения выборов фактически на ТИКи и УИКи вышло 1182 наблюдателя, была организована работа «горячей линии» и штаба общественного мониторинга.

Общественная палата Республики Саха (Якутия) инициировала реализацию проекта «Мои идеи – Дальнему Востоку» по сбору предложений общественности республики для формирования национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года с перспективой до 2035 года. Проект был поддержан всеми общественными палатами Дальневосточного федерального округа.

Проводится системная работа с региональным отделением Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Республике Саха (Якутия). Представители исполнительных органов государственной власти республики принимают участие в мероприятиях, проводимых ОНФ – круглых столах, рейдах, акциях.

В рамках государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2018 году предоставлено грантов и субсидий на сумму более 150 млн рублей.

В 2018 году 22 участника от республики стали победителями федерального конкурса и получили поддержку на реализацию проектов по развитию культурной жизни региона, сохранению исторической памяти, поддержке людей с ограниченными возможностями здоровья, патриотическому воспитанию детей, развитию гражданского общества.

2019 год объявлен Годом консолидации в Республике Саха (Якутия). Главные цели Года консолидации – укрепление взаимного доверия в обществе, вовлеченность и личный вклад каждого якутянина в развитие родного села, города, республики и всей страны, осознание значимости своего участия в общественной жизни.

Депутатский корпус республики и муниципальных образований, Общественная палата Якутии в сотрудничестве с местными общественными советами, политические партии, национально-культурные общины, общественные движения, профессиональные союзы, все жители Якутии смогут и должны стать участниками большой работы по решению самых важных вопросов развития нашей республики.

Обращения граждан.

За 2018 год в адрес руководства Республики Саха (Якутия) поступило 5157 обращений граждан (в 2017 году - 4911). Данные мониторинга за последние 6 лет свидетельствуют о тенденции ежегодного роста числа обращений граждан и организаций в адрес руководства Республики Саха (Якутия). Отмечается рост обращений в адрес Главы Республики Саха (Якутия) - 2154 обращений или 41,8% всех обращений (в 2017 году – 1910 ед. или 38,9%).

Среди часто задаваемых вопросов: обеспечение жильем сирот, многодетных семей; содействие в расселении жильцов из ветхого, аварийного дома; содействие в выделении жилищного сертификата для выезда за пределы республики; заработная плата медицинских работников; недостаточное материально-техническое оснащение больниц; нехватка квалифицированных специалистов в ряде населенных пунктов; жалобы на качество медицинского обслуживания; препятствия в создании бизнеса; проблемы в получении «дальневосточного гектара» и другие.

Развитие местного самоуправления

В 2018 году институту местного самоуправления Республики Саха (Якутия) исполнилось 15 лет. За этот период проведена значительная нормотворческая и организационная работа на всех уровнях по разграничению полномочий, уточнению вопросов местного значения, построению межбюджетных отношений, организации деятельности администраций и представительных органов муниципальных образований.

Проведен VII съезд Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества, в котором приняли участие 470 делегатов от 445 муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

По итогам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» городской округ «Жатай» премирован в размере 1,5 млн рублей.

В течение года принято 14 законов Республики Саха (Якутия), регулирующих правоотношения по организации местного самоуправления.

В целях содействия развитию институтов гражданского общества, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения, дальнейшего развития механизмов взаимодействия власти и населения утверждена Концепция содействия развитию территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия) и принят План мероприятий по реализации Концепции на 2019 - 2022 годы.

Стартовал проект «Муниципальные команды. Развитие территорий», который позволит развить управленческие компетенции муниципальных команд, включающих в себя различные категории участников муниципального сообщества, в том числе активных граждан, представителей бизнес-сообщества, общественных организаций и других.

По результатам комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определены муниципальные районы, имеющие лучшие значения показателей. В промышленной группе

1 место занял городской округ «Жатай», 2 место – Нюрбинский район,

3 место – Ленский район; в сельскохозяйственной группе 1 место у Мегино-Кангаласского улуса, 2 место – Сунтарский улус, 3 место – Горный улус;

в северной группе 1 место занял Усть-Янский улус, 2 место – Оленекский эвенкийский национальный район, 3 место – Верхнеколымский улус.

Количество показов: 1301
Ссылка на источник:  https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2987591
КОММЕНТАРИИ


 
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Защита от автоматических сообщений
 
Возврат к списку
Лента новостей
Мини-опрос
Эксклюзив
Сайт работает на системе: "1С-Битрикс: Управление сайтом"
Разработка: Компания "Инфомастер"