Стратегический объект: защита директора ЯТЭК не убедила Верховный суд

8 декабря 2021 года Ленское управление Ростехнадзора установило, что в госреестре опасных производственных объектов указаны неполные и недостоверные сведения об участке комплексной подготовки газа.

В частности, неправильно определён класс опасности. Участок числился объектом III класса, то есть средней опасности. Впоследствии его перевели во II класс — высокой опасности.

Это не просто замена цифры в документах. Для объектов II класса законом предусмотрена возможность проведения плановых выездных проверок не чаще одного раза в год, для III класса — не чаще одного раза в три года. От класса опасности зависят и другие требования промышленной безопасности.

Кроме того, в реестре ЯТЭК были указаны не все технические устройства, не полностью учитывалось количество опасных веществ, которые могут одновременно находиться на самом объекте и на других опасных производствах в радиусе 500 метров. 

Проще говоря, сведения, по которым государство должно оценивать промышленную опасность газового объекта, не отражали его действительных характеристик.

19 февраля 2025 года Ростехнадзор снова потребовал устранить нарушения, выявленные ещё в декабре 2021-го. Первоначальный срок — 19 мая, затем его продлили до 1 декабря 2025 года. Но и к этой дате предписание не было исполнено.

14 мая 2026 года руководитель Ленского управления Ростехнадзора оштрафовал генерального директора ЯТЭК Андрея Коробова на 40 тысяч рублей по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ — за неисполнение предписания промышленного надзора.

Защитник Коробова Веселов В.В. заявил, что директор не должен отвечать за нарушения, поскольку промышленная безопасность поручена заместителю и другим сотрудникам. Кроме того, Коробов предпринимал действия для исполнения предписания, а само нарушение является малозначительным.

Ещё один аргумент защиты — в установленный срок выполнить требования было невозможно, поскольку необходимо было получить документы от «Сахатранснефтегаза», провести дополнительные процедуры и оформить декларацию промышленной безопасности.

7 июля Якутский городской суд согласился с доводами о неисполнимости предписания в установленный срок, отменил штраф и прекратил дело. Суд учёл и то, что к моменту разбирательства нарушения фактически устранили, а объект перевели во II класс опасности.

Однако руководитель Ленского управления Ростехнадзора обжаловал это решение и в суде выяснилось, что ещё 15 апреля 2022 года Ростехнадзор предоставил ЯТЭК сведения о количестве опасных веществ на соседнем объекте «Сахатранснефтегаза».

То есть, ещё за три с половиной года до окончания установленного срока компания располагала необходимой информацией, на отсутствие которой ссылалась защита.

29 сентября 2026 года судья Верховного суда Якутии указал, что горсуд не дал надлежащей оценки доводам Ростехнадзора, отметив, что «Фактически Обществом с 2021 года не исполнялись нормативные требования».

Верховный суд отменил решение городского суда и отправил дело на новое рассмотрение. Поэтому окончательно вопрос о виновности Коробова и штрафе пока не разрешён.

Средневилюйское месторождение — ключевой источник газа для Якутска и центральных улусов. От его надёжной работы зависят отопление домов и производство электроэнергии — фактически жизнеобеспечение сотен тысяч жителей. Неверная запись в реестре сама по себе не означает, что авария неизбежна, но когда годами не учитывают всё оборудование, объёмы опасных веществ и настоящий класс опасности, как надзору оценивать риски? И именно такие нарушения защита гендиректора предлагает считать малозначительными. Интересно, что же тогда считать серьёзными?