Это все равно, что вы купите в магазине продукты, а затем через час вернетесь обратно и доплатите сверху за уже купленные продукты.
При этом, 23 августа 2022 года министр Спиридонов Леонид находился на работе, и в «шапке» дополнительного соглашения указано, что его подписал министр Спиридонов 23 августа, в то время как внизу стоит подпись Бугаева, которую он поставил 24 августа, то есть подписал контракт «задним числом». Тем самым, Бугаев не имел полномочий на подписание 23 августа допсоглашения, так как Спиридонов убыл в командировку и возложил на него обязанности лишь 24 августа.
Решением Арбитражного суда Якутии 21 ноября 2023 года по иску прокуратуры это дополнительное соглашение было признано незаконным, компанию Амикан.ру обязали вернуть в бюджет более 3-х млн рублей. Замминистра 10 июля 2023 года Бугаев был признан виновным УФАС по РС(Я) по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ за незаконное изменение существенных условий контракта (увеличение цены) и был наказан предупреждением.
После этого Бугаев и его подчиненный Григорьев Василий были привлечены к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, повлекшее ущерб бюджету на 3,9 млн рублей.
Но Якутский горсуд 29 ноября 2024 года оправдал обоих подсудимых, обосновав это следующим:
✔️перед тем как незаконно заключить дополнительное соглашение, Бугаев согласовал этот вопрос с зампредседателя правительства Балабкиной Ольгой, направив на ее имя письмо 1 августа 2022 года, а затем после согласования этого вопроса всеми профильными ведомствами и министерствами председатель правительства Бычков Кирилл подписал распоряжение, которым разрешил увеличить цену контракта на 3,9 млн рублей.
То есть, следуя логике суда, отправной точкой для заключения дополнительного соглашения, которое, напомним, признано незаконным Арбитражным судом и УФАС по РС(Я), является Балабкина и Бычков.
✔️факт подписания Бугаевым 24 августа контракта «задним числом», то есть от 23 августа не является существенным, грубым выходом за пределы полномочий, учитывая, что 24 августа министр Спиридонов бы в командировке, а его обязанности исполнял Бугаев. Также не указано, какие нормы должностного регламента нарушил Григорьев.
✔️неэффективное использование бюджетных средств в размере 3,9 миллионов рублей не может быть признано существенным нарушением охраняемых законом интересов общества или государства.
✔️не представлены доказательства существенного вреда в виде подрыва Бугаевым и Григорьеым авторитета и репутации Минспорта РС(Я), наоборот министр Спиридонов показал, что претензий и замечаний со стороны вышестоящих органов власти нет.
Совокупность этих выводов позволила суду оправдать Бугаева и Григорьева.
P.S. Кстати, после того, как в отношении Бугаева было возбуждено уголовное дело и он был уволен с должности замминистра, то после этого его назначили и.о. директора Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр подготовки спортивного резерва».
Стороной обвинения суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Из смысла обвинения следует, что действия подсудимых (в том числе первого замминистра спорта Якутии Бугаева Александра) повлекли лишь неэффективное использование бюджетных средств в размере 3 952 727,27 рублей. Однако само лишь неэффективное использование бюджетных средств не может быть признано существенным нарушением охраняемых законом интересов общества или государства.
Выдержка из оправдательного приговора Якутского горсуда от 29 ноября 2024 года.
То есть, неэффективное, то есть незаконное расходование бюджетных средств имеет место (переплатили 3,9 млн), но это несущественное нарушение.
Кроме того, оправдывая высокопоставленного чиновника, суд указал, что за указанное нарушение Бугаев постановлением УФАС по РС (Я) от 10.07.2023 был привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (незаконное увеличение цены), за что был наказан предупреждением. Из описательно-мотивировочной части постановления УФАС по РС(Я) следует, что совершенное Бугаевым А.Н. правонарушение не причиняет вреда и не создает угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
То есть, можно сказать, правонарушение, повлекшее незаконное расходование бюджетных 3,9 млн рублей является почти безвредным
