07.12.2025 18:09
Нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств, избыточный штат, необоснованные премии и надбавки, фиктивные путевые листы… Счетная палата РС(Я) предъявила претензии Минтрансу Якутии и ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)».
Проверкой установлено, что в ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора), в части дорожного хозяйства не исполнены (акты по результатам контрольных действий не представлены, отсутствуют).
Управтодором допущено нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств на сумму 158,9 млн тыс. рублей, выразившееся в не освоении средств на конец финансового года, вследствие нарушения обязательств подрядчиками при исполнении контрактов (нарушение графика производства работ, сроков работ по контракту, расторжение контрактов) и некачественного планирования по содержанию Управления.
Неиспользованный остаток по состоянию на 01.10.2025 составил 2 873 559,5 тыс. рублей.
Из пояснений, представленных Управлением низкое освоение обусловлено в основном отсутствием предельных объемов финансирования (далее - ПОФР) и не завершением работ (2 449 181 тыс. рублей).
По состоянию на 01.10.2025 года просроченная кредиторская задолженность по Управлению перед подрядчиками (поставщиками) в 69 рамках исполнения госконтрактов по причине отсутствия ПОФР составляет 1 354 551,6 тыс. рублей.
Несвоевременное доведение предельных объемов финансирования влечет за собой оплату неустоек по судебным искам что наложит дополнительную нагрузку на государственный бюджет РС(Я) и может привести к рискам неэффективного использования бюджетных средств.
Остаток неосвоенных средств по прогнозам Управтодора на конец года составит 194 330,5 тыс. рублей.
В нарушение пп.3 п. 3 Распоряжения Правительства РС(Я) от 16.10.2019 года структурой и штатным расписанием Управления предусмотрено 4 заместителя генерального директора, что привело к избыточным расходам бюджета в сумме 6 052,5 тыс. рублей.
В 2024-2025 годы в соответствии с приказами Минтранса РС(Я) по итогам работы выплачены премии в 2024 году и за 9 месяцев 2025 года руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру Управтодора за своевременное и опережающее выполнение Плана дорожных работ, за перевыполнение плана освоения средств Дорожного фонда РС(Я), за выполнение особо важных и срочных работ.
Общий объем премий за период с июля 2024 по октябрь 2025 года по шести должностным лицам руководства учреждения составил 9 537,8 тыс. рублей.
Вместе с тем исполнение расходов ГКУ Управтодор в целом по итогам отчетного периода составляет в 2024 году 77,1%, по итогам 9 мес.2025 -36%. Кроме того, при наличии фактов нарушений действующего законодательства, выявленных проверкой Счетной палаты РФ (Акт от18.07.2025, Представление от 28.09.2025) премия по итогам 3 квартала выплачена в
полном объеме, что свидетельствует о неприменении министерством критериев при определении общего процента премии в части его снижения.
В нарушение норм Коллдоговора Управлением в 2024-2025 годы генеральному директору по трудовому договору произведена выплата материальной помощи к отпуску в общей сумме 800,14 тыс. рублей, что привело к избыточным расходам.
Приказом от 12.02.2025 года генеральному директору Яндиеву А.М. начислена единовременная выплата в размере 280 500 рублей (5 МРОТ) в связи с 55-летним юбилеем в соответствии с п. 5.2. Коллдоговора Управления. При этом необходимо отметить, что единовременная выплата за юбилей не предусмотрена.
В нарушение Коллдоговора Управлением в 2023-2025 годы при расчете фонда оплаты труда в результате неправильного применения коэффициентов произведена переплата по надбавкам за интенсивность и за наличие наград, что привело к завышению фонда оплаты труда, и как следствие, к избыточным расходам на сумму 31,9 млн рублей (расчетно).
В условиях дефицитного бюджета Управтодора в проверяемом периоде допущены
неэффективные расходы на сумму 124,61 тыс. рублей вследствие необоснованных расходов, целью которых согласно служебному заданию являлось сопровождение другого сотрудника в командировку (авансовый отчет № 622 от 28.12.2024 года сотрудник АХО (водитель) сопровождение начальника отдела эксплуатации дорог в г.Москва).
В путевых листах на автомобиль Тойота-Лэнд-Крузер-100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) систематически допускаются исправления номера путевого листа, время возвращения в гараж, показания пробега автомобиля (одни цифры написаны поверх других, что не позволяет с достоверностью определить указанный в нем километраж).
По мнению Счетной палаты, путевой лист, не содержащий в составе своих реквизитов информацию о месте следования автомобиля, не подтверждает осуществленные расходы на приобретение горюче-смазочных материалов.
В ходе проверки установлены факты приписок пробега в путевых листах на автомобиль Тойота-Лэнд-Крузер-100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) с мая 2024 года по сентябрь 2025 года. Так ежедневный пробег по городу Якутску при среднем значении 150 км. составлял от 250 до 440 км, а в отдельные дни достигал свыше 600 км, что не соответствует действительности и нереально в масштабах города Якутска и его пригородах.
Из проведенного анализа следует, что годовой пробег указанного автомобиля увеличился в 2024 году по сравнению с 2023 годом в 6,8 раза и составил 82 094 км в год. Соответственно расход топлива с мая по декабрь 2024 года по отношению к 2023 году увеличился в 5,3 раза составив 20 482,5 л на сумму 1 288 759,00 рублей.
При этом необходимо отметить, что при расчете расхода ГСМ по установленным нормативам с учетом пробега и заправки за день, остаток в баке на конец дня значительно превышал вместимость бензобака (остаток в баке при возвращении в гараж в отдельные дни составлял от 140 л до 240 и 381 л при вместимости бака данной модели автомобиля 97 л).
Также отмечается, что эксплуатация автомобиля Тойота-Лэнд-Крузер- 100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) осуществлялась и во время отсутствия генерального директора Управления (командировки, отпуска согласно приказам Управления). При этом по сведениям Управления за другими должностями в отсутствие гендиректора автомобиль не закреплялся.
Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о совершаемых приписках пробега в путевых листах на автомобиль Тойота Лэнд Крузер 100 г/н С 005СС на протяжении периода с мая 2024 года по сентябрь 2025 года.
Вы прочитали выписку из Акта Счетной палаты РС(Я) по результатам контрольного мероприятия: «Проверка законности и целевого использования средств государственного бюджета РС(Я) в рамках государственной программы «Развитие транспортного комплекса РС(Я)». Проверяемый объект Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)», г. Якутск 1 декабря 2025 года.
Управтодором допущено нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств на сумму 158,9 млн тыс. рублей, выразившееся в не освоении средств на конец финансового года, вследствие нарушения обязательств подрядчиками при исполнении контрактов (нарушение графика производства работ, сроков работ по контракту, расторжение контрактов) и некачественного планирования по содержанию Управления.
Неиспользованный остаток по состоянию на 01.10.2025 составил 2 873 559,5 тыс. рублей.
Из пояснений, представленных Управлением низкое освоение обусловлено в основном отсутствием предельных объемов финансирования (далее - ПОФР) и не завершением работ (2 449 181 тыс. рублей).
По состоянию на 01.10.2025 года просроченная кредиторская задолженность по Управлению перед подрядчиками (поставщиками) в 69 рамках исполнения госконтрактов по причине отсутствия ПОФР составляет 1 354 551,6 тыс. рублей.
Несвоевременное доведение предельных объемов финансирования влечет за собой оплату неустоек по судебным искам что наложит дополнительную нагрузку на государственный бюджет РС(Я) и может привести к рискам неэффективного использования бюджетных средств.
Остаток неосвоенных средств по прогнозам Управтодора на конец года составит 194 330,5 тыс. рублей.
В нарушение пп.3 п. 3 Распоряжения Правительства РС(Я) от 16.10.2019 года структурой и штатным расписанием Управления предусмотрено 4 заместителя генерального директора, что привело к избыточным расходам бюджета в сумме 6 052,5 тыс. рублей.
В 2024-2025 годы в соответствии с приказами Минтранса РС(Я) по итогам работы выплачены премии в 2024 году и за 9 месяцев 2025 года руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру Управтодора за своевременное и опережающее выполнение Плана дорожных работ, за перевыполнение плана освоения средств Дорожного фонда РС(Я), за выполнение особо важных и срочных работ.
Общий объем премий за период с июля 2024 по октябрь 2025 года по шести должностным лицам руководства учреждения составил 9 537,8 тыс. рублей.
Вместе с тем исполнение расходов ГКУ Управтодор в целом по итогам отчетного периода составляет в 2024 году 77,1%, по итогам 9 мес.2025 -36%. Кроме того, при наличии фактов нарушений действующего законодательства, выявленных проверкой Счетной палаты РФ (Акт от18.07.2025, Представление от 28.09.2025) премия по итогам 3 квартала выплачена в
полном объеме, что свидетельствует о неприменении министерством критериев при определении общего процента премии в части его снижения.
В нарушение норм Коллдоговора Управлением в 2024-2025 годы генеральному директору по трудовому договору произведена выплата материальной помощи к отпуску в общей сумме 800,14 тыс. рублей, что привело к избыточным расходам.
Приказом от 12.02.2025 года генеральному директору Яндиеву А.М. начислена единовременная выплата в размере 280 500 рублей (5 МРОТ) в связи с 55-летним юбилеем в соответствии с п. 5.2. Коллдоговора Управления. При этом необходимо отметить, что единовременная выплата за юбилей не предусмотрена.
В нарушение Коллдоговора Управлением в 2023-2025 годы при расчете фонда оплаты труда в результате неправильного применения коэффициентов произведена переплата по надбавкам за интенсивность и за наличие наград, что привело к завышению фонда оплаты труда, и как следствие, к избыточным расходам на сумму 31,9 млн рублей (расчетно).
В условиях дефицитного бюджета Управтодора в проверяемом периоде допущены
неэффективные расходы на сумму 124,61 тыс. рублей вследствие необоснованных расходов, целью которых согласно служебному заданию являлось сопровождение другого сотрудника в командировку (авансовый отчет № 622 от 28.12.2024 года сотрудник АХО (водитель) сопровождение начальника отдела эксплуатации дорог в г.Москва).
В путевых листах на автомобиль Тойота-Лэнд-Крузер-100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) систематически допускаются исправления номера путевого листа, время возвращения в гараж, показания пробега автомобиля (одни цифры написаны поверх других, что не позволяет с достоверностью определить указанный в нем километраж).
По мнению Счетной палаты, путевой лист, не содержащий в составе своих реквизитов информацию о месте следования автомобиля, не подтверждает осуществленные расходы на приобретение горюче-смазочных материалов.
В ходе проверки установлены факты приписок пробега в путевых листах на автомобиль Тойота-Лэнд-Крузер-100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) с мая 2024 года по сентябрь 2025 года. Так ежедневный пробег по городу Якутску при среднем значении 150 км. составлял от 250 до 440 км, а в отдельные дни достигал свыше 600 км, что не соответствует действительности и нереально в масштабах города Якутска и его пригородах.
Из проведенного анализа следует, что годовой пробег указанного автомобиля увеличился в 2024 году по сравнению с 2023 годом в 6,8 раза и составил 82 094 км в год. Соответственно расход топлива с мая по декабрь 2024 года по отношению к 2023 году увеличился в 5,3 раза составив 20 482,5 л на сумму 1 288 759,00 рублей.
При этом необходимо отметить, что при расчете расхода ГСМ по установленным нормативам с учетом пробега и заправки за день, остаток в баке на конец дня значительно превышал вместимость бензобака (остаток в баке при возвращении в гараж в отдельные дни составлял от 140 л до 240 и 381 л при вместимости бака данной модели автомобиля 97 л).
Также отмечается, что эксплуатация автомобиля Тойота-Лэнд-Крузер- 100 г/номер С 005 СС 14 (водитель гендиректора) осуществлялась и во время отсутствия генерального директора Управления (командировки, отпуска согласно приказам Управления). При этом по сведениям Управления за другими должностями в отсутствие гендиректора автомобиль не закреплялся.
Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о совершаемых приписках пробега в путевых листах на автомобиль Тойота Лэнд Крузер 100 г/н С 005СС на протяжении периода с мая 2024 года по сентябрь 2025 года.
Вы прочитали выписку из Акта Счетной палаты РС(Я) по результатам контрольного мероприятия: «Проверка законности и целевого использования средств государственного бюджета РС(Я) в рамках государственной программы «Развитие транспортного комплекса РС(Я)». Проверяемый объект Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)», г. Якутск 1 декабря 2025 года.
Автор:
Торбозное радио
Реклама на сайте
КОММЕНТАРИИ
