Аукцион на смех, или Распил бюджета на снегу: якутские дороги обследуют зимой

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог РС (Я)» объявило электронный аукцион на визуальное и инструментальное обследование трех десятков республиканских дорог. В материалах указано, что заявки принимаются до 1 ноября. Следовательно, фактически подрядчик сможет приступить к работам лишь к декабрю. А закончить их необходимо к 20 февраля.

Вряд ли в Управтодор РС (Я) не в курсе, что зимой у нас трассы под снегом. Морозы за -50 сковывают их так называемым «якутским асфальтом». А вот летом проявляются все огрехи. Та же самая «Мухтуя» от Мирного до Ленска регулярно останавливается из-за непроходимости. А сейчас по ней вполне можно ездить, когда же зимний «асфальт» окончательно наберет силу, и гонять.

На сайте госзакупок указывается, что требуется «выполнение работ по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортного комплекса РС (Я)».

Из технического задания к аукциону:

«Подрядчик обязан обеспечить качественное, полное и своевременное выполнение работ. 

Обязан строго соблюдать технологии проведения диагностики.

- цифровая фото и видеосъёмка автомобильных дорог с GPS привязкой к автомобильным дорогам на всём протяжении;

- визуальная оценка состояния автомобильных дорог (дефектовка);

- инструментальная оценка продольной ровности дорожного покрытия по международному показателю ровности в соответствии с требованиями ГОСТ 33101-2014». 

Открываем указанный ГОСТ п. 5.1.2 : «Поверхность дорожного покрытия должны быть сухой, очищенной от грязи и посторонних предметов». Строго говоря, про снег здесь ничего не сказано. Видимо, разработчики государственного стандарта не предполагали, что оценивать качество дорог в Якутии решат в зимний период…

А вот в отраслевых дорожных методических рекомендациях Росавтодора для таких умников нашли отдельное место: ОДМ 218.4.039-2018 п. 4.5.8.5 «Визуальную регистрацию рекомендуется проводить в весенний период после схода снежного покрова». В документации к аукциону есть ссылка на этот ОДМ. Но как исполнить данную рекомендацию, если окончание работ запланировано на 20 февраля?

При этом от подрядчика требуется провести «анализ состояния автомобильных дорог и определение участков, не отвечающих нормативным требованиям и безопасности движения». Как можно это сделать подо льдом и снегом, также непонятно. Но понятно, что заказчик преследует иные цели, нежели получить достоверную информацию о состоянии 7,7 тысяч километров региональных дорог от Олекмы до Арктики.

Эксперт полагает, что здесь могут быть два варианта: техзадание смехотворного аукциона в принципе не выполнимо, что закрывает двери для добросовестных участников; аффилированный же с ГКУ «Управтодор РС (Я)» подрядчик напишет липовый отчет и распилит деньги с заказчиком. Сумма немаленькая – стартовая цена аукциона 34,3 млн рублей из госбюджета республики.

Второй вариант: фактически эти работы уже выполнены кем-то «своим» (возможно, на технической базе того же Управтодора), и теперь под видом проведения тендера ему просто легализуют выплату, что также является коррупцией. Те самые цифровые, фото-, видеоотчеты, по которым можно будет определить, в какой сезон проводилось обследование, чужим не покажут: «Вся информация, полученная Подрядчиком в ходе проведения диагностики на объектах Заказчика, является конфиденциальной».

По нашему мнению, есть и тот самый третий вариант: «якутский асфальт» закономерно получит высокую оценку и, следовательно, зачем ремонтировать дороги, если они и так хороши. Надеемся, что надзорные ведомства обратят соответствующее внимание на этот аукцион и не дадут выбросить на снег десятки государственных миллионов.