Большое интервью Павла Гарина по итогам года

— Павел Сергеевич, как вы в целом оцениваете проделанную за 2024 год работу региональной подсистемы РСЧС?

— Якутская территориальная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Сегодня в разных звеньях нашей подсистемы служат более 11 720 человек. От их оперативности и профессионализма напрямую зависит эффективность работы по скорейшему оказанию помощи попавшим в беду людям. 2024 год был насыщен тревожными вызовами, произошло шесть чрезвычайных ситуаций, из них дважды в регионе вводился режим ЧС федерального характера. Силы РСЧС республики реагировали 2 074 раз. Скажу с уверенностью, что с задачами по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территории мы достойно справились.

— Среди «традиционных» испытаний в Якутии остаются паводок и пожары. Что скажете про борьбу с этими стихиями?

— В текущем году внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости и документы территориального планирования. Всего на территории республики выделено 132 зоны возможных затоплений, и все они внесены в ЕГРН.  От весеннего и летнего паводков пострадали 28 населённых пунктов в 7 районах республики – Олекминский, Нюрбинский, Намский, Анабарский, Усть-Майский, Оймяконский, Верхнеколымский районы. Повреждены 1915 объектов и пострадало порядком 4 тысяч человек, общий ущерб составил свыше 2 миллиардов рублей.

 Отмечу работу исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на высоком уровне, в части оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате ЧС путем предоставления государственных услуг в электронном виде. В период проведения аварийно-восстановительных работ было подано 9 525 заявлений на единовременную материальную помощь, финансовую помощь в связи с утратой имуществе первой необходимости. Доведено до граждан 307 миллионов 580 тысяч  рублей.

Продолжается работа по сокращению количества бесхозяйных гидротехнических сооружений, и на сегодняшний день таких объектов не имеется. Всего в республике 317 ГТС, а также на стадии строительства находятся 3 объекта. Отмечу, что имеется 173 ГТС повреждения которых могут привести к возникновению ЧС и в 2025 муниципалитетам необходимо ускорить работу по восстановлению.

Теперь, что касается лесопожарной обстановки в республике. Так чрезвычайная ситуация, связанная с природными пожарами, была отнесена к ЧС федерального характера. Всего в республике произошло 1062 ландшафтных (природных) пожара, на площади свыше 3 миллионов гектар. При этом отмечу, что средняя площадь одного пожара возросла в 2 раза. Основными причинами возникновения пожаров послужили – грозы и нарушение местным населением правил пожарной безопасности в лесах.

Ежегодно для обеспечения своевременного реагирования на природные пожары задействуется авиаторы, пожарные и спасатели МЧС России. Также, уже 3 год продолжается эксперимент по искусственному вызыванию осадков. Благодаря оперативно принятым комплексным мероприятиям нам удалось увеличить оперативность тушения пожаров в первые сутки до  25 % и не допустить перехода огня на населенные пункты и объекты экономики.

В рамках совершенствования системы мониторинга пожароопасной обстановки проведены комплексные мероприятия в рамках пилотного проекта МЧС России. В целом апробация систем дистанционного видеомониторинга позволила осуществить непрерывный контроль лесопожарной обстановки в режиме реального времени. В этом году мы получили комплекс многофункциональной беспилотной авиационной системы с двумя единицами «Орлан-10».

Благодаря наличию новых информационных систем и технологий, реагирование на любые ЧС и происшествия происходит в сроки, обеспечивающие безопасность населения, поддержание равновесия в сложных кризисных ситуациях.

— Человеческий фактор — одна из основных причин возгораний. Какая работа проводится с нарушителями?

— За нарушения требований пожарной безопасности привлечено к ответственности 1205 лиц, составлено 1077 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила порядка 13 миллионов рублей. По статье 261 Уничтожение или повреждение лесных насаждений Уголовного кодекса РФ возбуждено 2 уголовных дела. В 2025 году необходимо продолжить профилактическую работу с населением, ведь именно человек, во многих случаях, является причиной пожара. Напомню, что в Якутии утвержден порядок выплаты денежного вознаграждения граждан, за сообщение достоверной информации о лицах, виновных в возникновении природных пожаров, и за содействие задержанию указанных лиц.

— Авиация МЧС России из года в год становится большим подспорьем в деле противостояния разрушительным ЧС. Но для того, чтобы самолеты летали, нужно позаботиться про обеспечение авиационным топливом. Как решаются вопросы в нашей республике?  

— Большую работу выполняет авиация МЧС России на Дальнем Востоке, регулярно выполняя задачи, не только связанные с экстренным реагированием на ЧС, проведением поисково-спасательных работ, выполнением санитарной авиационной эвакуации, транспортировкой людей и грузов, но и с операциями по тушению природных пожаров. Для обеспечения своевременного реагирования на природные пожары Правительством республики были заключены ряд соглашений на привлечение воздушных судов МЧС России.

По предложению МЧС России, и в рамках реализации поручения Председателя Правительства РФ «О создании резервов авиационного топлива на малых аэродромах», в республике уже активно ведется работа в данном направлении. На 17 аэродромах и нефтебазах республики создан запас 1750 тонн авиационного топлива.

— Ну, и нельзя не отметить про техногенные пожары. Что говорят цифры? Больше или меньше стало их число?

— В 2023 году в республике произошло 1768 техногенных пожаров, на которых погибло 64 человека, из них 2 детей, то в 2024 году  количество пожаров выросло на 1,7%. Также наблюдается незначительное снижение количество погибших людей на 1,6%, но при этом отмечается увеличение гибели детей в 5 раз. Основное количество пожаров в зданиях и сооружениях – более 64,0% приходится на жилой сектор. Не обходится и без пожаров в образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения. На них приходится по 0,17 и 0,22 %.

Наиболее частыми причинами пожаров остаются: неосторожное обращение с огнем — 43,0%, нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования — 23%, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов — 22,0%.

— Как предотвратить эти пожары?

— Одной из основных задач пожарной охраны является организация и осуществление профилактики пожаров. Снижения гибели удалось добиться не только за счет профилактических мероприятий, а их проведено более 24 тысячи, но и за счет развития добровольных пожарных команд, дружин и других объединений. В настоящее время в Республике действуют 287 добровольных пожарных дружин численностью 6 947 человек и 348 добровольных пожарных команд численностью 2 351 человек. При этом добровольцы самостоятельно реагируют только лишь на 1,45% от общего числа пожаров, что очевидно обуславливает целесообразность дальнейшего развития этого института.

— К сожалению, много людей погибает на воде. Работники Центра ГИМС каждое лето отмечают появление несанкционированных пляжей. Что сделано за год?   

— Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, уже традиционно проводимые крупномасштабные межведомственные акции «Безопасный лёд» и «Вода — безопасная территория» позволили снизить гибель людей на водных объектах и повысить уровень грамотности среди населения по безопасному поведению на воде. К основным причинам происшествий можно отнести — это отдых населения у воды в несанкционированных и запрещенных для этого местах, в том числе при купании в состоянии алкогольного опьянения.

Важным вопросом остается открытие и оборудование пляжей. В 2024 году было выявлено 30 необорудованных места массового отдыха людей у водоемов, была организована работа мобильных подразделений спасателей. В текущем году произошло 11 аварий, связанных с маломерными судами, в результате которых погибло 11 человек. В целях предупреждения гибели людей на водных объектах подразделениями ГИМС проведено более 4 тысяч патрулирований, в результате которых выявлено 367 административных правонарушений.  

— Экстренные оперативные службы первыми получают сигналы о бедствии. Ныне в работе ЕДДС произошли изменения?

— МЧС России совместно с органами государственной власти республики не забывает и про развитие Единых дежурно-диспетчерских служб. Нам удалось довести количество диспетчерского состава до 2-х штатных единиц в каждой смене во всех 36 ЕДДС муниципальных образований. На постоянной основе проводится работа по размещению ЕДДС в помещениях отвечающих требованиям ГОСТ.

— На фоне экономической обстановки и в условиях СВО что можете сказать про финансовую обеспеченность мероприятий по ликвидации ЧС?

—  Действительно, ЧС требуют оперативного финансирования мероприятий по их ликвидации. Так в 2024 году объём резервов финансовых ресурсов Республики Саха (Якутия) составил свыше 640 миллионов рублей, что на 12,08% меньше, чем в прошлом году. Сейчас проводится работа по созданию резервов на 2025 год и уже предусмотрено более  212 миллионов рублей, что на 19,21% больше аналогичного периода прошлого года. Резервы муниципальных образований составляют 159 миллиона 822 тысяч рублей или 78 % от плана.

— Что у нас с техническими средствами оповещения?

— Охват населения техническими системами оповещения составляет 91 %, а с учетом цифровых каналов телерадиовещания — до 99,4%. На развитие систем оповещения в 2024 году спланировано и выделено порядком 40 миллионов рублей.  Все мы понимаем, что основной причиной неготовности систем оповещения является отсутствие необходимых финансовых объемов на эти цели. В современных реалиях, вопросы оповещения и информирования населения становятся определяющими и непосредственно влияют на национальную безопасность.

— Усиление гражданской обороны предполагает работу по подготовке защитных сооружений. Много ли таких в Якутии?

— На территории Республики расположено 34 защитных сооружения гражданской обороны, из них 17 убежищ, 9 ПРУ и 8 укрытий. Отмечу, что проводится активная работа по созданию региональных государственных программ по совершенствованию инфраструктуры, приобретению техники и имущества, реализуемых в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В целом, на реализацию направлений развития системы в 2024 году  было выделено свыше 3 миллиардов рублей (1.1% от консолидированного бюджета).

— Какие ваши прогнозы на 2025 год?

— Уверен, что и в 2025 году мы успешно продолжим работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях и выполним все поставленные перед нами задачи. Будем наращивать оперативный, аналитический и кадровый потенциал, оснащая силы и средства самой современной техникой. Ведь на специалистов пожарно-спасательных служб ложится огромная нагрузка и ответственность, от их профессионализма зависят судьбы многих. Впереди еще много задач, решение которых поможет сделать работу продуктивнее, а защиту людей от современных опасностей и угроз – надежнее. Главное, что по итогам 2024 года все органы управления внесли огромный вклад в повышение уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения. Нам есть, чем гордиться! И самое главное – это более двух тысяч спасенных человеческих жизней.