Коллегия прошла в режиме видеоконференцсвязи под председательством Восточно-Сибирского транспортного прокурора Игоря Анатольевича Мельникова. В ее работе приняли участие заместители Восточно-Сибирского транспортного прокурора, руководители структурных подразделений аппарата, транспортные прокуроры (на правах районных).
В своем докладе И.А. Мельников отметил, что в 2021 г. в числе приоритетных по-прежнему оставались вопросы транспортной безопасности, безопасности движения и эксплуатации, соблюдения законодательства при реализации национальных проектов, о закупках, об образовании, природоохранного, таможенного законодательства, трудовых прав работников транспорта, прав потребителей и субъектов предпринимательской деятельности.
По результатам надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере выявлено почти 17 тыс. нарушений закона, в целях их устранения внесено более 2 тыс. представлений, 168 лиц предостережено о недопустимости нарушений законодательства, опротестовано 692 незаконных правовых акта (+51%), в суд направлено 482 иска (+30%). По материалам прокурорских проверок возбуждено 87 уголовных дел (+10%).
Полностью погашена задолженность по заработной плате: работникам поднадзорных организаций выплачено около 30 млн. рублей.
Без нарушений сроков завершён Северный завоз грузов.
Во всех 44 гражданских аэропортах установлены приаэродромные территории.
В результате прокурорского вмешательства органами власти приняты дополнительные меры по обеспечению транспортной доступности удалённых территорий, приводятся в соответствие с установленными приаэродромными территориями документы территориального планирования. Органами местного самоуправления разработаны административные регламенты оказания услуг по разрешению использования воздушного пространства над территориями населённых пунктов.
В числе важнейших - надзор за исполнением законов при реализации национальных проектов, включая мероприятия Комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры. Активность и результативность работы прокуроров в этом направлении выросла: выявлено 790 нарушений, в том числе злоупотреблений при расходовании бюджетных средств при строительстве (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры. В правоохранительные органы направлено 17 материалов проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждены и расследуются 14 уголовных дел на общую сумму свыше 578 млн.руб. Проводятся доследственные проверки по фактам хищения денежных средств на сумму свыше 346 млн.руб.
С учетом специфики поднадзорной территории, связанной с преобладанием экспортной направленности древесины, особое внимание уделено вопросам исполнения требований валютного законодательства. Удалось добиться от таможенных органов активизировать работу по осуществлению валютного контроля, почти на 100 млн. руб. увеличилась выявленная ими сумма невозврата валютной выручки. Принятые прокурорами меры способствовали взысканию задолженности по уплате таможенных платежей и снижению ее общего размера почти в 2 раза - с 616 до 381 млн. рублей. Более активно в целях их взыскания налагались и таможенные аресты, санкционированные транспортными прокурорами (6 на общую сумму 8,6 млн. рублей).
Продолжена работа по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом леса, его контрабандой. По результатам прокурорских проверок возбуждено 38 уголовных дел. По постановлениям об административных правонарушениях, связанных с оборотом леса, на виновных лиц наложено штрафов на сумму около 2 млн. рублей.
При осуществлении надзорных полномочий за процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью выявлено более 9 тыс. нарушений, направлено 781 требование, внесено 300 представлений. Принятыми мерами по ряду направлений удалось повысить эффективность прокурорского надзора, снизить количество реабилитированных лиц.
Комплекс принятых мер повлиял и на результативность работы поднадзорных правоохранительных органов. Увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности (с 715 до743). Возбуждено 223 дела по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов, из них 202 - по фактам контрабанды лесоматериалов на сумму около 4,5 млрд. рублей.
Принимавшиеся прокурорами меры способствовали предотвращению нарушений закона, их устранению, восстановлению нарушенных прав граждан и государства.
На коллегии обсуждены имеющиеся в работе органов Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры недостатки.
По итогам мероприятия выработаны меры, направленные на повышение эффективности надзорной деятельности, улучшение состояния законности.