В ее работе приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин, прокурор Республики Саха (Якутия) Олег Нарковский, Главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия) Евгений Корнеев, Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, руководители судебной системы и правоохранительных органов республики, сотрудники аппарата прокуратуры республики, прокуроры городов и районов, специализированных прокуратур.
Заседание коллегии открыл заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин, выступили с докладами глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Сардана Гурьева, заместители прокурора республики, горрайспецпрокуроры.
В ходе заседания коллегии с учетом состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства об охране природы, ее защиты от негативных воздействий заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин объявил предостережение о недопустимости нарушений закона министру жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Дмитрию Садовникову.
В целом участниками коллегии отмечено, что прокурорами во взаимодействии с органами государственной власти и правопорядка проделана определенная работа по укреплению законности, защите прав граждан, интересов общества и государства.
Так, в рамках реализации правозащитной функции прокурорами в 1 полугодии 2020 года выявлено более 14 тыс. нарушений, в целях их устранения принято свыше 9,6 тыс. мер реагирования, к установленной законном ответственности привлечено порядка 2,6 тыс.лиц. Особое внимание в ходе надзорных мероприятий уделено соблюдению социальных прав граждан, в том числе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
В результате вмешательства прокуроров восстановлены права 7,5 тыс. работников на оплату труда в размере свыше 64 млн.рублей. По мерам реагирования работникам медицинских организаций перечислены региональные стимулирующие выплаты на сумму более 10 млн.рублей, из резервного фонда Правительства республики к федеральным стимулирующим выплатам дополнительно выделено около 100 млн. рублей.
С учетом особой социальной значимости продолжена работа по защите жилищных прав жителей республики, где в частности во взаимодействии с органами власти и контроля восстановлены права 129 дольщиков на получение жилых помещений по 2 объектам, где застройщики неоднократно переносили сроки ввода домов в эксплуатацию. Приняты меры по реальному восстановлению жилищных прав лиц нуждающихся в особой заботе, в том числе детей-сирот, пожилых граждан, лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Выявлено около 300 нарушений в сфере охраны прав инвалидов и престарелых. Принятыми мерами пресечены нарушения в сфере обеспечения безбарьерной среды, внесены акты реагирования по незаконным отказам в выдаче лекарств и медицинских изделий, оплаты проезда к месту лечения и отдыха.
Одним из приоритетных направлений оставались вопросы защиты прав детей, где прокурорами для устранения около 6 тыс. нарушений принято порядка 3,5 тыс. мер реагирования. В частности, в целях защиты прав детей, проживающих в арктических районах республики принято более 100 актов реагирования. В результате вмешательства прокуроров укомплектованы необходимым оборудованием медицинские кабинеты, прекращены факты взимания платы за посещение детьми-инвалидами дошкольных учреждений, устранены на объектах образования нарушения при организации питания.
Реализованы мероприятия по защите прав субъектов предпринимательства, где выявлено свыше 1,2 тыс. нарушений, принято более 600 мер, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено порядка 170 лиц. По требованиям прокуроров погашено около 1 млрд. рублей по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В условиях пандемии приняты меры по исключению более половины плановых проверок, отклонена каждая вторая внеплановая проверка.
Приоритетными оставались вопросы состояния законности в сфере бюджетных, земельных правоотношений, охраны окружающей среды, не утрачивала своей актуальности работа по обеспечению прав граждан на надлежащее тепло и энергоснабжение. С учетом особенностей региона значительное внимание уделялось вопросам защищенности населения и территорий при чрезвычайных ситуациях, в т.ч. лесных пожаров, где по внесенным представлениям увеличено бюджетное финансирование на охрану лесов и защиту населенных пунктов от природных пожаров на сумму 64 млн. руб., на их тушение привлечено дополнительно 268 сезонных работников.
На системной основе организован надзор за исполнением законов при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. Число зарегистрированных в республике преступлений снизилось на 3,4%, в том числе отмечено снижение фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и преступлений против собственности. Выявлено более 350 преступлений экономической и 100 преступлений коррупционной направленности.
Приняты меры в целях обеспечения законности в сфере учетно-регистрационной дисциплины, соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел. При осуществлении надзора прокурорами в данных сферах пресечено более 25,1 тыс. нарушений, из них порядка 19 тыс. – на стадии регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, более 6 тыс. нарушений – при осуществлении дознания и следствия.
Продолжена реализация полномочий в сфере правовой статистики, где активно прокурорами проводилась работа по обеспечению достоверности показателей всех форм государственной и ведомственной статистической отчетности. Выявлено порядка 4 тыс. нарушений в сфере учета преступлений, принято свыше 500 мер реагирования, к ответственности привлечено более 300 должностных лиц.
Одной из главнейших задач прокуроров по прежнему остается поддержание государственного обвинения. В 1 полугодии 2020 года в судах первой инстанции прокуроры обеспечили участие по более 2,3 тыс. уголовным делам в отношении свыше 2,4 тыс. лиц. В судах апелляционной инстанции поддержано обвинение по 327 делам в отношении 358 лиц. Рассмотрены по существу и удовлетворены апелляционные представления прокуроров на итоговые судебные решения в отношении 147 лиц.
Эффективно проводилась работа по защите прав граждан, интересов публичных образований в судах общей юрисдикции, где прокурорами заявлено порядка 4 тысяч исков. Наиболее характерными нарушениями законодательства, послужившими основанием для обращения прокуроров в суд явились нарушения трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан.
Особое внимание уделялось вопросам рассмотрения обращений граждан. В 1 полугодии в органы прокуратуры обратилось более 10 тыс. заявителей, на личном приеме прокурорами принято около 1,5 тыс. граждан. По вопросам защиты прав в условиях распространения новой коронавирусной инфекции прокурорами рассмотрено порядка 250 обращений, в целях оперативного реагирования на нарушения в данной сфере организована работа телефона «горячей линии». При этом каждый шестой, обратившийся в органы прокуратуры республики, восстановил нарушенные права.
По итогам заседания коллегии, с учетом озвученных проблемных вопросов заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин и прокурор республики Олег Нарковский определили ряд конкретных мер для повышения эффективности деятельности органов прокуратуры республики в предстоящем периоде.
В результате вмешательства прокуратуры муниципалитетам на поддержку субъектов предпринимательства выделено более 17 млн. рублей
Прокуратура Республики Саха (Якутия) провела проверку полноты реализации региональным Министерством предпринимательства, торговли и туризма мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Установлено, что в рамках реализации названного проекта Министерством в январе 2020 года отобрано 3 муниципальных образования республики, которым должна была быть предоставлена субсидия для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности.
Вместе с тем в нарушение требований бюджетного законодательства, Министерством в течение длительного периода времени соглашения о предоставлении субсидий с муниципалитетами не заключены, финансовая поддержка не оказана.
Прокуратура республики внесла в адрес министра предпринимательства, торговли и туризма представление.
По результатам его рассмотрения с отобранными по результатам конкурса муниципальными образованиями «Город Нерюнгри», «Город Удачный» и «Поселок Айхал» заключены соглашения о предоставлении субсидий из бюджета республики на общую сумму более 17 млн. рублей.
Об организации проверки прокуратуры по факту обнаружения на территории г. Якутска несанкционированных захоронений
По поручению прокуратуры республики прокуратура г. Якутска организовала проверку по сообщениям средств массовой информации об обнаружении около кладбища в районе Птицефабрики г. Якутска пяти несанкционированных захоронений.
В ходе проверки прокуратура даст оценку соблюдению Окружной администрацией ГО «город Якутск» и муниципальным унитарным предприятием «Ритуал» требований законодательства о погребении и похоронном деле, обеспечению контроля за захоронениями.
По результатам проверки при наличии оснований будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
Результаты проверки взяты прокуратурой республики на контроль.
На контроле прокуратуры республики также находится процессуальная проверка, проводимая следственными органами в порядке ст.144-145 УПК РФ по указанным фактам.
Пресс-служба прокуратуры республики.