Цель изменений, которые предлагает мэрия Нерюнгри, - установить в Нерюнгринском Горсовете смешанную систему избрания: 50% – по одномандатным округам, 50% - по партийным спискам.
23 марта, под председательством Алины Маркохай, состоялось заседание Мандатной комиссии Нерюнгринского Горсовета, где депутаты рассмотрели ключевые вопросы местного самоуправления, особое внимание уделив изменениям в главный документ города — Устав ГП «Город Нерюнгри», сообщается на информационных площадках депутатского корпуса.
«Депутаты детально проанализировали проект изменений в Устав, внесенный городской администрацией. Ряд предложений администрации вызвал принципиальные возражения со стороны народных избранников», - говорится в официальном сообщении представительного органа.
Ключевое расхождение - система выборов. Мэрия Нерюнгри предлагает изменить действующую мажоритарную систему на смешанную (пропорционально-мажоритарную). Как сказано выше, чтобы было 50 на 50 – по округам и по партийным спискам, как это, например, есть сегодня в Нерюнгринском Райсовете или в Якутской городской Думе.
Депутаты не согласились с этим, указав на несоответствие действующей редакции Устава (п. 2 ст. 22), они в целом намерены сохранить существующий порядок формирования Совета – только по одномандатным округам, без партийных списков.
Доводов у нерюнгринских депутатов для этого – несколько.
Во-первых, по мнению Комиссии, «люди должны голосовать за конкретного человека, а не за партийные списки. Депутаты считают, что предлагаемая система фактически закрывает дорогу во власть активным жителям, которые не состоят в партиях, но хотят работать на благо города, - самовыдвиженцам. Право баллотироваться должно быть у каждого достойного человека, независимо от наличия партийного билета».
Во-вторых, несогласие связано с выборами главы города Нерюнгри, которые, как и выборы самого Горсовета, должны пройти в 2027 году.
Как известно, в связи с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, в избрании глав муниципальных образований так или иначе принимают участие депутаты представительных органов. В данном случае – при избрании/назначении нового мэра Нерюнгри в 2027 году вопрос будет решаться с прямым участием депутатов Нерюнгринского городского Совета.
«Если мы допустим в Совет людей, прошедших по партийным спискам, а не выбранных лично жителями, мы рискуем получить главу города, которого назначат «сверху» партийные функционеры, а не того кандидата, которого на самом деле хотят видеть нерюнгринцы. Связка «мой депутат - мой глава» должна работать напрямую», - подчеркнули депутаты, цитата приводится в официальном сообщении представительного органа.
Третий ключевой довод, на основании которого депутаты Горсовета возражают против изменений в Устав г. Нерюнгри, инициированных командой Гудошника, - в них имеются коррупциогенные факторы: гарантии главы города и других выборных лиц не могут приниматься и регулироваться муниципальными актами. Речь идет в том числе о социальных гарантиях мэра Нерюнгри.
Гарантии выборных лиц сегодня определяются законом и решением Совета депутатов. А городская администрация хочет, чтобы социальные гарантии мэра Нерюнгри регулировались одним лишь муниципальным актом, то есть без никакого обсуждения с депутатами и без их подтверждающего решения, как это есть сейчас.
По итогам рассмотрения Мандатная комиссия приняла решение о том, что должен быть сформирован пакет рекомендаций для дальнейшего рассмотрения изменений, предлагаемых в Устав г. Нерюнгри, на заседании Нерюнгринского городского Совета депутатов. Работа над Уставом города продолжится с учетом предложений и замечаний, высказанных парламентариями.
Как стало известно интернет-газете «V Якутии.ру», по поводу изменений в Устав города Нерюнгри мэрия райцентра уже назначила публичные слушания – на 20 апреля. После них, в случае одобрения, мэрия должна внести вопрос на рассмотрение Горсовета.
Сегодня в Нерюнгринском Горсовете заседают 20 депутатов, и все они выбраны по одномандатным округам. Эксперты подчеркивают, что, несмотря на то, что в нем заседают представители разных политических партий, в целом консолидация в представительном органе имеется, особенно по ключевым вопросам. Исключение, к сожалению, составляют лишь члены ЛДПР…
Мэрия Нерюнгри, кстати, помимо вышеприведенных изменений, предлагает увеличить количество депутатов до 21.
Нам напоминают, что в свое время, примерно в 2024 году, экс-глава Нерюнгринского района, наоборот, предлагал, чтобы Нерюнгринский Райсовет ушел от смешанной системы выборов к мажоритарной. Но эта попытка тогда не удалась, так как проголосовали против депутаты от оппозиционных партий.
По мнениям экспертов, этот политический скандал выводит на поверхность длящееся не первый год противостояние, по сути, между двумя ветвями власти в городе Нерюнгри – мэрией и Горсоветом. Это, например, так, как если бы в Якутске вдруг бы оказались «в контрах» мэрия города и Якутская Гордума.
Второе, на что обращают внимание общественности эксперты, – уже сам факт того, что мэрия Нерюнгри во главе с членом и активистом ЛДПР Ильей Гудошником хочет внести вышеназванные изменения в Устав районного центра, является показателем того, что он, Гудошник, не уверен в своих силах, в том, что останется на второй срок. Поэтому, чтобы не упускать власть ни в коем случае, он, совместно с ЛДПР, возможно, хочет «захватить» Горсовет.
Игра свеч, конечно же стоит: смотрите, насколько повысился статус представительных органов в связи с изменениями в законодательстве об МСУ! От голоса каждого депутата любого Райсовета, Горсовета или наслежного Совета теперь зависит избрание тире назначение главы муниципалитетов.
Поэтому планы мэра Нерюнгри Гудошника логичны и понятны: не мытьем, так катаньем - не в мэры, так в депутаты. И здесь, конечно же, его интересы полностью совпадают с интересами ЛДПР, задача которой, как и любой политической партии, получать как можно больше голосов и, соответственно, больше побед на выборах любых уровней.
Но нужно ли это жителям Нерюнгри? Вот в чем вопрос. Как намерен представлять и защищать интересы горожан мэр Нерюнгри Илья Гудошник, если в следующем году он вдруг станет депутатом Горсовета? С каким лицом, с какой, извините, совестью?..
Словом, как ни крути, одна из целей Гудошника и тех, кто за ним стоит, может быть такова: добиться того, чтобы мэра Нерюнгри выбирали не те депутаты, которых избрал народ, а те, которые прошли от политических партий.
В завершение остается констатировать, что без пяти минут новому главе Нерюнгринского района, единороссу Максиму Терещенко работы, помимо сугубо хозяйственной, предстоит немало чисто политической и партийной: не только по предстоящим в сентябре этого года выборам в Госдуму и по возможным досрочным выборам в Ил Тумэн по Южно-Якутскому одномандатному избирательному округу N19, которые тоже могут быть назначены в ЕДГ-2026, но и по подготовке к выборам Нерюнгринского Горсовета в 2027 году, а также по выборам мэра Нерюнгри, срок полномочий которого также истекает в 2027 году.
НА ФОТО: глава города Нерюнгри, член ЛДПР Илья Гудошник и председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов, член партии «Единая Россия» Юлия Гнилицкая.
