В числе народных депутатов Республики Саха (Якутия), разрабатывавших и готовивших данный законопроект, был депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Андреевич Кошуков. По нашей просьбе он рассказал, какие изменения произойдут в связи с вступлением в силу нового закона.
«Главный принцип нового закона — преемственность с федеральным законодательством. В республике сохраняется двухуровневая модель местного самоуправления: 445 муниципальных образований, включая районы, городские округа, городские и сельские поселения.
Ключевым нововведением становится переход на новый порядок избрания глав муниципальных образований- главы муниципальных районов будут избираться представительными органами из числа кандидатур (не менее двух), представленных главой республики. Главы городских и сельских поселений внутри муниципальных районов будут избираться по результатам конкурса.
При этом депутаты представительных органов муниципальных образований, как и ранее, будут избираться на муниципальных выборах. Такой формат, несомненно, сохранит принцип выборности власти в республике и, несомненно, даже усилит его», – рассказал Александр Кошуков.
Народный депутат отметил, что в течение 2026 года муниципалитеты на своём уровне должны будут принять соответствующие нормативные правовые акты в соответствии с Федеральным законом №33 и ныне принятым законодательством, в том числе привести в соответствие уставы своих муниципальных образований. «Насколько я знаю, в районах эта работа уже активно происходит» - отметил Александр Кошуков.
Переход на новый порядок избрания будет постепенным – после окончания сроков полномочий действующих глав. В 2026 году по новой схеме должны будут пройти выборы пяти глав районов, одного городского округа (Якутска) и около 40 глав поселений. «В частности выборы, например, главы города Якутска и главы Нерюнгринского района пройдут уже по новому закону», - сказал Александр Кошуков.
Что можно сказать о принятом Законе? «Наш документ содержит 6 глав и 35 статей. Он определяет правовые, организационные и территориальные основы местного самоуправления, устанавливает базовые полномочия органов МСУ и регулирует их взаимодействие с государственной властью.
Четвертая глава законопроекта закрепляет распределение полномочий между разными уровнями власти: от 47 – у городских округов до 35 – у сельских поселений- отметил Александр Кошуков.
Сколько времени шла работа над данным законопроектом? «Народные депутаты Якутии несколько лет работали по этому закону о местном самоуправлении, и теперь он принят во втором и окончательном чтении. За это время законопроект прошел широкое обсуждение как в Ил Тумэне и его постоянных комитетах, так и на местах – с теми, чью деятельность он будет в дальнейшем регламентировать. Народные депутаты предельно плотно работали с муниципалитетами, тщательно изучили все предложения и пожелания, чтобы максимально учесть их во втором чтении. Благодаря этой кропотливой подготовительной работе, окончательно принятый закон концептуально устраивает всех, кому с ним надо будет работать.
Перед принятием в окончательном чтении мы получили компетентные заключения государственно-правового управления, Правительства Республики Саха (Якутия), Прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я).
В итоге удалось качественно разработать один из базовых законов, который будет определять жизнь нашей республики. Законопроект не только гармонизирует республиканское и федеральное законодательство, он определяет ключевые принципы организации местного самоуправления с учетом исторических, географических и национально-этнических особенностей Республики Саха (Якутия).
В голосовании по принятию Закона принимали участие 55 народных депутатов. За – 43 депутата (подавляющее большинство - 78 процентов), против -10, воздержались – двое. Закон уверенно принят в окончательном чтении».
«Если подвести итоги, то считаю принятый депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Закон Республики Саха (Якутия) № 305 о местном самоуправлении - прогрессивным, крайне необходимым и своевременно принятым документом. Определяя правовые, организационные и территориальные основы местного самоуправления, Закон устанавливает базовые полномочия органов МСУ и регулирует их взаимодействие с государственной властью. Это, несомненно, будет способствовать развитию местного самоуправления в нашей республике и улучшению качества жизни всех якутян» - уверен народный депутат Якутии Александр Кошуков.
