Собственники жилых помещений обратились к ответчикам с иском, указав, что на территории двора дома по улице Свердлова размещены на основании договоров с ПАО «Якутскэнерго»антенны базовых станций операторов сотовой связи ПАО «Мегафон», ПАО «МТС», ПАО «Вымпелком». В феврале 2025 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в одной из квартир зафиксирован уровень электромагнитного излучения, превышающий установленные нормативы более чем в 35 раз. Ответчики были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
Между тем оборудование ответчиков продолжает работать, уровень излучения остается опасным, предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) не исполнены. ПАО «Якутскэнерго» на обращение жильцов сообщило, что нет оснований для расторжения договоров аренды с операторами сотовой связи. Истцы считают, что действия ответчиков создают угрозу жизни и здоровью жильцов дома, включая детей и пожилых людей. Вина операторов сотовой связи в превышении уровней электромагнитного излучения подтверждена постановлениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) о привлечении к административной ответственности. Истцы просили обязать ответчиков демонтировать или перенести антенны базовых станций и взыскать с ответчиков судебные расходы.
Представители операторов сотовой связи с иском не согласились, указав, что при размещении базовой станций сотовой радиоэлектронной связи на антенно-мачтовом сооружении было получено положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы. По их мнению, демонтаж базовой станции приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, являющихся абонентами сотовой связи. Кроме того, истцы не могут быть инициаторами расторжения договора аренды с ПАО «Якутскэнерго».
Представитель ответчика ПАО «Якутскэнерго» также с иском не согласилась, указав, что ПАО «Якутскэнерго» является ненадлежащим ответчиком, подтверждает, что с ответчиками были заключены договора оказания услуг по размещению оборудования связи, контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий в процессе эксплуатации несут владельцы станций – операторы сотовой связи.
Судом установлено, что между ПАО «Якутскэнерго» и ответчиками заключены договоры оказания платных услуг по размещению оборудования связи на земельном участке, принадлежащем ПАО «Якутскэнерго».
Вступившими в законную силу постановлениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.04.2025, 12.05.2025, 02.09.2025 операторы сотовой связи признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Также в отношении ответчиков были вынесены предписания №60/97-ОСН, №70/97-ОСН №71/97-ОСН об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования, которые не исполнены.
Суд посчитал не состоятельными доводы представителей ответчиков о том, что не установлена вина каждого в отдельности, поскольку базовые станции сотовой радиоэлектронной связи ответчиков расположены на одной антенной опоре (вышке), которые суммарно превышают предельно-допустимые уровни плотности потока энергии электромагнитного излучения от РЭС, что влечет их солидарную ответственность.
Между тем суд первой инстанции требование в части демонтажа и переноса базовых станций сотовой связи посчитал преждевременным в связи с тем, что согласно исследованию Управления Роспотребнадзора со стороны ответчиков установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. Суд учел интересы других абонентов операторов сотовой связи, социальную значимость предоставления услуг связи населению и договорные отношения ответчиков с ПАО «Якутскэнерго».
Исходя из того, что истцы, являясь потребителями услуг сотовой связи, в силу Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» имеют право на получение качественных и безопасных услуг, в том числе не причиняющим вред их здоровью и членам их семей, Якутский городской суд частично удовлетворил иск и запретил ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком» эксплуатацию базовых станций сотовой радиоэлектронной связи, расположенных на антенной опоре (вышке) по улице Свердлова, до получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения и экспертного заключения, устанавливающих отсутствие превышения предельно-допустимых уровней электромагнитного излучения. Также суд взыскал солидарно с ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком» в пользу истцов судебные расходы в равных долях.
Истцы обжаловали решение суда в вышестоящей инстанции, посчитав, что суд должен был обязать ответчиков не просто прекратить эксплуатацию, а полностью демонтировать оборудование, представляющее постоянную опасность.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, отказала в её удовлетворении, отметив, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд разъяснил, что введение запрета на эксплуатацию до устранения нарушений является достаточной и соразмерной мерой защиты нарушенных прав истцов. Демонтаж допустим лишь в том случае, если нет технической возможности снизить уровень излучения до безопасных пределов, что в рамках данного дела не доказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) оставила решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.
Пресс-служба Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
