Точка зрения. Действия «Авроры» могут загубить авиацию Дальнего Востока

На днях стало известно, что авиакомпания изъявила желание получить контроль над малыми аэропортами Дальнего Востока (плюс ко всему). Это - «Аэропорты Севера», «Аэропорты Дальнего Востока», «Аэропорты Камчатки» и «Аэропорты Чукотки».
Мотивировка самая благая – для дальнейшего сдерживания роста цен на авиаперевозки в макрорегионе.
 
Начнем с того, что с появлением самой авиакомпании «Аврора» никакого сдерживания роста цен на авиаперевозки внутри Якутии не произошло. В республике сейчас если и есть сдерживание, то только за счет республиканского бюджета. Для такого большого региона, как Якутия, именно внутрирегиональные имеют самое важное значение, а не те, что между регионами Дальнего Востока.
 
То есть с точки зрения самого крупного дальневосточного региона, создание авиакомпании не привело к значимым позитивным результатам, потому что самый значительный пассажиропоток внутри республики и по магистральным направлениям – в Москву, в Санкт-Петербург.
 
Более того, зачем-то теперь «Аврора» стала акционером авиакомпании "Якутия", и это, на мой взгляд, никак не сказалось на сдерживании цен. Наоборот, с нового года они подскочили, по некоторым направлениям - в два раза. А вместо этого «Авроре» из федерального бюджета субсидируются  мало востребованные рейсы, к примеру, в Улан-Удэ, Читу. Разве это так нужно якутянам?
 
И в чем тогда был смыл создания «Авроры»? В том, чтобы распределять федеральные субсидии?
 
Но и здесь провал. Проверка Счетной палаты РФ показала: в 2022 году перевозчик не выполнил 32,4 процента перелетов по льготным субсидируемым маршрутам. Вместе с тем, «Аврора» получила от Росавиации субсидии на 1,06 млрд рублей на рейсы, не предусмотренные к выполнению соглашением с ведомством. Также нарушения найдены в процедуре продажи субсидированных билетов – на некоторых направлениях их попросту не было в свободной продаже. То есть субсидии на билеты были, а билетов не было.
 
Поэтому текущая деятельность «Авроры», с моей точки зрения, не поддается никакой логике. И это подтверждают действительно успешные руководители авиации. Такие, как уроженец Якутии Павел Удод, при котором авиакомпания «Якутия» процветала, а сейчас точно также процветает авиакомпания «Азимут». Он ясно сказал, что создание такого монстра, с точки зрения управления, - это будет архисложная задача.
 
Однако, мало того, что эту махину создали и вливают в нее массу бюджетных средств, что для Якутии, к примеру, не несет принципиальных улучшений. Так теперь «Аврора» хочет подмять под себя еще и малые аэропорты Дальнего Востока. И в том числе созданное предприятие по инициативе правительства Якутии в 2007 году – ФКП «Аэропорты Севера». В структуре этого предприятия находятся 30 аэропортов и три посадочных площадки в Якутии и Магаданской области.
 
Предприятие изначально было создано как раз с целью снижения конечной стоимости авиабилетов за счет вливания федеральных средств. Для этого специально был разработан механизм, при котором аэропортовый сбор рассчитывался в соответствии с нормативами. В результате получалось, что аэропорт должен был половину этой расчётной стоимости своих услуг предъявить авиакомпании, а вторая половина финансировалась из федерльного бюджета.
Одновременно с этим правительство республики взяло на себя обязанность выделять дотации на сами авиаперевозки для авиакомпании, снижать таким образом стоимость авиабилета на величину дотации.
И в первый же год цена авиабилета на социально значимые для северян местные авиаперелеты снизилась в два раза. 
 
Этот механизм планировалось апробировать на ФКП «Аэропорты Севера», а затем распространить его на другие регионы. Инициатором всего это было правительство тогдашнего президента Якутии Вячеслава Штырова и поддержанное тогдашним министром транспорта России Игорем Левитиным.
 
Но, к сожалению, руководители меняются, и впоследствии получилось так, что объем выделяемых федеральных средств на деятельность ФКП стал уменьшаться. 
В итоге, как заявил генеральный директор Вадим Волков, «собственных доходов ФКП и субсидий едва хватает на покрытие текущих расходов и социальных гарантий сотрудникам». Неудивительно, что в итоге дошло, к примеру, до сокращения работников аэропорта Ленска. 
 
На состоявшемся недавно в Ил Тумэне правительственном часе, посвященном транспортной доступности в Арктике, Вадим Волков озвучил цифры. Если раньше на все федеральные казенные предприятия по обеспечению аэропортовой деятельности в стране выделялось 4 млрд 600 млн рублей, то с 2017 года эта сумма стала еще меньше – 4 млрд 200 млн. И с тех пор она не росла. А затраты-то на фонд заработной платы, на расходы ЖКХ и так далее росли. Кроме того, в Якутии идет реконструкция аэропортов. За последнее время их площадь увеличилась на 12 тысяч квадратных метров, их нужно содержать, а дополнительных средств никто на это не выделяет.
В итоге, отметил, Волков, если раньше поступлениями из федерального бюджета обеспечивалось 65 процентов доходной части предприятия, то сейчас – всего 27 процентов.
 
Только за 2023 год у ФКП «Аэропорты Севера» убытков на 2 с лишним млрд рублей, в 2022 году эта сумма составляла 658 млн рублей.
 
И достучаться, по его словам, ни до кого не получается. Поэтому все дополнительные затраты ложатся в стоимость аэродромных услуг, а далее – в цену авиабилета. Поэтому неудивительно, что билеты дорожают. 
 
Но тогда возникает вопрос - зачем тогда «Авроре», к примеру, такое убыточное предприятие, как ФКП «Аэропорты Севера»? Тут можно лишь предположить, что, во-первых, на реконструкцию аэропортов выделяются большие средства, и это хорошо для тех, кто хочет их осваивать. А второе – возможно, планируются какие-то вливания в деятельность аэропортов, и по логике некоторых, кому их осваивать, если не «Авроре»?
 
Казалось бы, ну и Бог с ним – пусть эта так называемая единая дальневосточная авиакомпания занимается малыми аэропортами. Так-то оно так, но с учетом результатов ее работы по авиаперевозкам нет никакой надежды на нормальную работу аэропортов. Что для авиакомпании «Аврора» какой-то там аэропорт в Ленске, если она ориентирована на перелеты между регионами Дальнего Востока?
 
То есть вместо того, чтобы просто выделять средства на ФКТ «Аэропорты Севера» и другие аэропорты Дальнего Востока, их предлагают отдать сомнительной, с моей точки зрения, авиакомпании. И тогда, думается, начнется вообще полная неразбериха и свистопляска. Ведь надо иметь в виду, что общепринятые принципы организации авиационной деятельности предусматривают, что аэропорты не должны входить в состав авиакомпаний, потому что их задача - предоставить  услуги любой авиакомпании, которая прилетает в аэропорт. Только так можно развить конкуренцию. А когда аэропорты в составе авиакомпании, цены и отношение к прилету судов других компаний будет как к чужим и, соответственно, ограничивается конкуренция.  
 
Нужно идти по пути восстановления механизма субсидирования деятельности ФКП «Аэропорты Севера» и других дальневосточных аэропортов. Может быть, нужно придумать другие механизмы для их поддержки, но не заниматься перетасовкой аэропортов. Толку от этого, как я думаю, не будет никакого.
 
Маргарита НИФОНТОВА.